Rapporto esplicativo

Ordinanza sul bestiame da macello

 All'organizzazione incaricata viene data la competenza di riscuotere tasse per il proprio onere cor-

relato a contestazioni ingiustificate. Finora la seconda classificazione neutrale della qualità (classificazione successiva) era sempre stata gratuita. La determinazione concreta delle tasse a copertura dei costi compete all'organizzazione incaricata e deve essere approvata dal DEFR.

 L'attuale limitazione a quattro anni della durata del contratto per l’accordo di prestazioni con l'orga-

nizzazione incaricata è stralciata.

 In caso di difficoltà logistiche dovute a causa di forza maggiore, l’UFAG, su richiesta delle cerchie

interessate, può prolungare il periodo d’importazione dopo il suo inizio.

14.3 Commento ai singoli articoli

Articolo 3 capoverso 4

Il fornitore richiedente e/o l'acquirente deve inoltrare la contestazione per iscritto entro le ore 22.00 del giorno di macellazione all'organizzazione incaricata. La contestazione deve contenere informazioni sugli animali interessati (numerazione progressiva, identità, categoria, ecc.). Le classificazioni successive vengono effettuate da un classificatore dell'organizzazione incaricata, il loro esito è stabilito per iscritto e deve essere notificato ai fornitori e agli acquirenti interessati. Se la contestazione è stata effettuata entro il termine prescritto, le carcasse in questione devono essere bloccate nel macello, intere, finché non sarà stata effettuata la classificazione successiva, dopodiché vanno liberate per il sezionamento.

Se il fornitore e/o l'acquirente non è d'accordo con l'esito della classificazione successiva, può richiedere all'UFAG di emettere una decisione soggetta a spese (costi in base all'onere) concernente l'esito della classificazione della qualità ai sensi dell'articolo 25a della legge federale sulla procedura amministrativa (PA; RS 172.021). La domanda di decisione soggetta a spese va motivata (in particolare l'interesse degno di protezione) e vanno allegati i mezzi di prova. Sulla base degli atti a sua disposizione, l'UFAG emette una decisione che il ricorrente può impugnare entro 30 giorni presso il Tribunale amministrativo federale.

Articolo 3 capoverso 4^bis

Al fine di limitare gli abusi nell’ambito delle contestazioni, all'organizzazione incaricata viene data la competenza di riscuotere tasse presso l’autore della contestazione per i costi amministrativi supplementari della classificazione successiva. Per costi amministrativi supplementari s'intendono i costi per la fatturazione nonché i solleciti e gli incassi. I costi amministrativi supplementari possono essere fatturati soltanto se con la classificazione successiva l'esito della prima classificazione non viene corretto.

La determinazione concreta delle tasse, ovvero la loro applicazione e il relativo importo, rientra sostanzialmente tra i compiti dell'organizzazione incaricata. Tuttavia, le tasse devono essere sottoposte all'approvazione del DEFR prima della loro entrata in vigore ai sensi dell'articolo 180 capoverso 3 LAgr. Le tasse approvate dal DEFR devono essere pubblicate sul sito Internet dell’organizzazione incaricata. La fatturazione, i solleciti e gli incassi vanno regolamentati autonomamente dall'organizzazione incaricata.

Articolo 16 capoversi 4-6 e articolo 16a

Sulla base delle esperienze maturate in relazione all'esecuzione, questi articoli vengono semplificati sotto il profilo linguistico e nell’articolo 16a si precisa a quali condizioni è possibile richiedere all’UFAG una riduzione o un prolungamento dei periodi d’importazione nonché un aumento dei quantitativi d’importazione.

Rispetto all’attuale normativa cambia solo la condizione per la richiesta di prolungamento del periodo d’importazione in caso di difficoltà logistiche dovute a cause di forza maggiore. Ora le cerchie interessate possono richiedere all’UFAG di prolungare un periodo d’importazione in corso se sul mercato de-