Rapporto esplicativo

Ordinanza concernente Identitas AG e la banca dati sul traffico di animali

Le richieste di dati per scopi zootecnici e analisi scientifiche sono spesso indirizzate da terzi direttamente a Identitas AG. Per accorciare il più possibile l’iter amministrativo, nei casi chiari Identitas AG potrà applicare autonomamente le istruzioni dell'UFAG.

Articolo 54

Nel quadro della consultazione sull'introduzione dell’OIBDTA svoltasi nel primo semestre del 2021,

diversi Cantoni hanno richiesto una consultazione illimitata dei dati di eTransit. Gli organi d'esecuzione auspicano un libero accesso alla banca dati eTransit analogo a quello che attualmente hanno per la BDTA. Per gli accertamenti nel quadro dei loro lavori esecutivi e in caso di epizoozia, le autorità d'esecuzione devono poter visualizzare tutti i certificati d’accompagnamento elettronici (eBD) (con i rispettivi criteri di ricerca) e non solo quando conoscono il numero d'identificazione del certificato d'accompagnamento elettronico. L’attuale capoverso 3 diventa il capoverso 5 onde evitare che i servizi cantonali debbano procurarsi i codici. In questo capoverso l’indicazione precedente «i certificati elettronici» è sostituita con «tutti i certificati elettronici».

Allegato 1

Nel quadro della consultazione sulla nuova OIBDTA svoltasi nel 2021, il settore ha proposto che nella trasmissione alla BDTA dei dati sulla nascita e l'importazione concernenti ovini e caprini debba essere indicato anche il colore dell'animale. Questa richiesta era stata accolta. In un secondo tempo però, a seguito di un riscontro della Federazione svizzera d'allevamento caprino è emerso un malinteso: il dato sul colore è auspicato solo per gli ovini, non per i caprini. Pertanto, l'allegato 1 numero 2 lettera a numero 4 e lettera b numero 5 deve riferirsi unicamente agli animali della specie ovina.

Allegato 2

Siccome le riserve di utili di Identitas AG erano troppo alte nel 2017, in due fasi si è proceduto alla riduzione degli emolumenti BDTA; nella prima, il 1° gennaio 2018, di circa il 5 per cento (RU 2017 6153), nella seconda, il 1° gennaio 2019, di circa il 25 per cento (RU 2018 4275). L'obiettivo prefissato è stato raggiunto. Le riserve di utili¹ di Identitas AG per la colonna Mandato di base Confederazione a fine 2022 ammonteranno a circa 4 milioni di franchi secondo la pianificazione a medio termine senza superare il limite massimo fissato all’articolo 65 capoverso 3 OIBDTA pari a 9 milioni di franchi. In virtù dell’OIBDTA in vigore dal 1° gennaio 2022, Identitas AG è soggetta a nuove prescrizioni. È previsto, tra l’altro, che si faccia direttamente carico degli investimenti nella BDTA (ca. 1 mio. fr./anno) ed è soggetta all’imposta sul valore aggiunto secondo le prime indicazioni dell'Amministrazione federale delle contribuzioni. Inoltre, deve provvedere direttamente all’acquisto delle marche auricolari. Sulla base di queste prescrizioni, Identitas AG ha allestito una pianificazione a medio termine sull’arco di 10 anni. Per rispettare le nuove condizioni e coprire i costi negli anni, dal 2023 dovrà poter contare sugli introiti provenienti dagli emolumenti per un importo di 10.4 milioni di franchi. Sulla base del Consuntivo 2020 l’importo può essere calcolato come segue.

Voce di costo Importo (CHF)

Situazione iniziale relativa agli emolumenti (incl. marche au- 7’600’000

ricolari) secondo il preventivo 2021

Perdita stimata nel 2021 + 1’000’000

Reinvestimenti nella BDTA all’anno (finora finanziati + 1’000’000

dall’UFAG, d’ora in poi spetterà a Identitas AG)

Costituzione in vista del rifinanziamento per un’eventuale + 300’000

epizoozia (riserva di liquidità)

IVA (come da indicazioni dell’Amministrazione federale + 800’000

delle contribuzioni)

Meno il dispendio amministrativo per il versamento dei con- -300’000

tributi per l’eliminazione (sempre a carico dell’UFAG), i costi