Rapporto esplicativo

6 Ordinanza sulla terminologia agricola e sul riconoscimento delle forme di azienda (Ordi-

nanza sulla terminologia agricola, OTerm), RS 910.91

6.1 Situazione iniziale

Se coniugi e conviventi non separati oppure persone in unione domestica registrata non separate gestiscono più unità di produzione, queste sono considerate insieme come un’azienda. Dal 1° gennaio 2016 fanno eccezione le aziende portate nella convivenza e che continuano a essere gestite come aziende autonome e indipendenti. Di conseguenza, i coniugi e i conviventi oppure le persone in unione domestica registrata, con le loro aziende, non possono fondare comunità aziendali o comunità aziendali settoriali. Ciò è considerato uno svantaggio rispetto ad altre situazioni, come ad esempio nel caso di padre e figlio i quali possono invece fondare una forma comunitaria.

In molte regioni campicole della Svizzera, le superfici infestate dallo zigolo dolce stanno diventando sempre più un problema. Per questo motivo la lotta contro l’infestazione e il risanamento delle superfici infestate rappresentano un’importante sfida. In caso di forte infestazione da zigolo dolce è possibile optare per la lotta meccanica, risanando la superficie in questione mediante il cosiddetto maggese nero. La ripetuta lavorazione del suolo fa sì che i germogli di zigolo dolce vengano staccati dai tuberi e secchino. Siccome durante il periodo di maggese nero non è possibile coltivare nulla sulla superficie, essa viene esclusa dalla superficie agricola utile (SAU) e di conseguenza non beneficia di pagamenti diretti.

Nell’ambito dei frutteti ci sono molte colture. La definizione contenuta nell’OTerm è relativamente ristretta e si limita a meli, peri, prugni, susini, cotogni, kiwi e sambuchi nonché albicocchi, peschi, ciliegi e noci. Nella pratica, però, ci sono altre colture gestite come frutteti.

6.2 Sintesi delle principali modifiche

L’articolo 2 capoverso 3, che poneva norme restrittive, viene abrogato. I coniugi e i conviventi oppure le persone in unione domestica registrata possono gestire aziende autonome e fondare insieme una comunità aziendale o una comunità aziendale settoriale.

Le superfici con maggese nero autorizzate dai Cantoni per la lotta contro lo zigolo dolce non vengono più escluse dalla SAU. In questo modo anche nella fase di risanamento senza colture è possibile beneficiare di pagamenti diretti.

La definizione dei frutteti è adeguata in base alle esigenze riscontrate nella pratica e a livello di esecuzione.

6.3 Commento ai singoli articoli

Articolo 2 capoverso 3

Per i coniugi e i conviventi oppure le persone in unione domestica registrata non vige più alcuna disposizione speciale. Possono gestire aziende autonome se le condizioni di cui all’articolo 6 sono rispettate. Possono anche accorpare le loro aziende per costituire una comunità aziendale o una comunità aziendale settoriale. Si applicano le stesse condizioni come per tutte le altre persone.

Articolo 16 capoverso 4

Con il nuovo capoverso 4, le superfici e le parti di superfici caratterizzate da un’elevata presenza di zigolo dolce non vengono più escluse dalla SAU, se il servizio cantonale competente rilascia un’autorizzazione per il risanamento mediante maggese nero.

Articolo 22 capoverso 2

La definizione di frutteti è estesa anche alle seguenti colture: fichi, noccioli, cachi e mandorli nonché castagni al di fuori delle selve, se è raggiunta la densità necessaria.