Rapporto sui risultati

1. Introduzione

Il 3 novembre 2021, il nostro Consiglio ha avviato la procedura di consultazione sull’avamprogetto di ordinanza sulla presentazione dei conti dell’istituto federale di diritto pubblico «compenswiss (Fondi di compensazione AVS/AI/IPG)». La procedura si è conclusa il 16 febbraio 2022.

Sono stati invitati a esprimersi sull’avamprogetto di ordinanza e sul rapporto esplicativo i Cantoni, i partiti politici, le associazioni mantello nazionali dei Comuni, delle città e delle regioni di montagna, le associazioni mantello nazionali dell’economia e altre organizzazioni e organi d’esecuzione, per un totale di 53 destinatari. La documentazione relativa alla procedura di consultazione è stata pubblicata anche su Internet, sul sito della Confederazione¹. Hanno inoltrato un parere al Dipartimento federale dell’interno (DFI) 34 destinatari ufficiali e 25 Cantoni. Hanno presentato le loro osservazioni anche 2 degli 11 partiti interpellati. Sono inoltre pervenuti 7 pareri di associazioni, organi d’esecuzione e altri interessati.

Invitati Pareri pervenuti Cantoni 2625

Conferenza dei governi Cantonali 10

Partiti rappresentati nell’Assemblea federale 112

Associazioni mantello nazionali dei Comuni, 30

delle città e delle regioni di montagna Associazioni mantello nazionali 83

dell’economia Altre organizzazioni / organi esecutivi 43

Altri interessati 01

Totale 5334

Il presente rapporto illustra i principali risultati della procedura di consultazione. Tutti i pareri pervenuti sono stati pubblicati su Internet².

2. Pareri sull’avamprogetto in generale

2.1 Valutazione globale

Tutti i Cantoni che si sono espressi sono di principio favorevoli all’avamprogetto, il quale è valutato positivamente anche dalle associazioni mantello nazionali dell’economia e dagli organi d’esecuzione del primo pilastro. Tra i partiti politici, si sono pronunciati in merito all’avamprogetto il PLR e l’UDC. Il PLR si dichiara a favore, mentre l’UDC è l’unico partecipante alla consultazione a esprimere un parere negativo.

2.2 Cantoni

Tra i 25 Cantoni che si sono espressi, 22 approvano il riconoscimento degli IPSAS come standard per la presentazione dei conti di compenswiss (Fondi di compensazione AVS/AI/IPG) (AG, AI, AR, BE, BL,

BS, GE, GL, JU, LU, NE, NW, OW, SG, SO, SZ, TG, TI, UR, VD, ZG, ZH). FR non si esprime in modo

specifico in merito alla scelta degli IPSAS come standard contabile, ma dichiara di non avere alcuna obiezione contro l’avamprogetto. GR e SH hanno rinunciato a esprimere un parere.

ZH concorda con il Consiglio federale sul fatto che l’applicazione degli IPSAS migliorerebbe la trasparenza e la qualità della presentazione dei conti e accrescerebbe la fiducia del pubblico nella rendicontazione finanziaria degli enti pubblici. ZH approva anche i criteri di idoneità definiti per i benefici sociali (art. 7) e la regola di contabilizzazione per le prestazioni in natura (art. 8), che a suo giudizio sono chiari e sensati e consentono una registrazione corretta delle spese nel periodo contabile.

NE e VD aggiungono che l’adozione degli IPSAS migliorerebbe la coerenza e la comparabilità della rendicontazione finanziaria. TG apprezza che le nuove disposizioni sulla presentazione dei conti rafforzerebbero la significatività del conto annuale di compenswiss.

AR, BL, BS, GE, GL, JU, NW, OW, SO, TG, TI, VD e ZH considerano positivo che l’avamprogetto tenga conto delle peculiarità del sistema svizzero del primo pilastro prevedendo alcune deroghe specifiche agli IPSAS. Gran parte dei partecipanti alla consultazione apprezza anche l’applicazione di metodi di stima semplici, e quindi di facile comprensione (AR, BL, BS, GE, GL, JU, NW, OW, SO, TG, TI, ZH, ZG).