Rapporto esplicativo

Dipartimento federale dell’interno DFI

Ufficio federale della sicurezza alimentare e di veterinaria USAV

Servizio giuridico

Commento all’ordinanza sui sistemi d’informazione dell’USAV per la filiera agroalimentare

I. Situazione iniziale

L’Ufficio federale della sicurezza alimentare e di veterinaria (USAV) e l’Ufficio federale dell’agricoltura (UFAG) gestiscono un sistema d’informazione centrale comune lungo la filiera agroalimentare inteso a garantire la sicurezza delle derrate alimentari, degli oggetti d’uso e degli alimenti per animali, la salute e la protezione degli animali nonché una produzione primaria ineccepibile (art. 62 cpv. 2 legge sulle derrate alimentari [RS 817.0], art. 165d cpv. 2 legge sull’agricoltura [RS 910.1] e art. 45c cpv. 2 legge sulle epizoozie [LFE, RS 916.40]). Il sistema d’informazione centrale è composto da vari sistemi d’informazione dei settori sopra menzionati. Nei sistemi d’informazione vengono registrati, in particolare, i risultati dei controlli relativi alla produzione primaria, compresi i controlli sulla protezione degli animali (cfr. anche art. 10 dell’ordinanza sul piano di controllo nazionale pluriennale della filiera agroalimentare e degli oggetti d’uso, RS 817.032). Nell’ambito di competenza dell’USAV rientrano anche il sistema d’informazione per i dati del servizio veterinario pubblico raccolti nell’ambito dell’esecuzione (ASAN), il sistema dʼinformazione per i dati di laboratorio (ALIS) e il sistema d’informazione sui risultati del controllo degli animali da macello e del controllo delle carni (Fleko), disciplinati nell’ordinanza del 6 giugno 2014 concernente i sistemi d’informazione per il servizio veterinario pubblico (O-SISVet, RS 916.408). L’USAV gestisce inoltre un sistema di valutazione e di analisi per i dati del proprio ambito di competenza.

Il sistema informativo ALIS (nuovo nome Ares) serve attualmente all’elaborazione dei dati dei laboratori riconosciuti del servizio veterinario pubblico. In futuro, sarà integrato con i dati del controllo ufficiale delle derrate alimentari e degli oggetti d’uso nonché i dati del controllo ufficiale delle aziende che impiegano le derrate alimentari e gli oggetti d’uso (ad eccezione dei macelli). La presente revisione disciplina non solo il trattamento dei dati concernenti il diritto sulle derrate alimentari in Ares, ma anche il sistema di valutazione e di analisi e il finanziamento di Fleko. A parte questo, le disposizioni su Fleko e ASAN non subiranno modifiche materiali. Una revisione totale è tuttavia inevitabile poiché occorre modificare numerose disposizioni e il titolo dell’ordinanza. È chiaro dal nuovo titolo che i sistemi informativi contengono dati sulla filiera agroalimentare, ovvero sull’intero percorso di un alimento nella produzione dal campo alla tavola. L’ordinanza ha anche una nuova struttura e le norme sui singoli sistemi d’informazione sono riassunte il più possibile.

II. Commento alle singole disposizioni

Il contenuto degli articoli 7, 12, 13 e 19–22 è (sostanzialmente) in linea con il diritto vigente, con alcune modifiche redazionali.

Art. 1

L’oggetto dell’ordinanza è completato dalla valutazione e dall’analisi dei dati nell’ambito di competenza dell’USAV (cpv. 3).