Rapporto sui risultati

Riferimento/Incarto: COO.2180.101.7.851620

1 In generale

Il Dipartimento federale di giustizia e polizia (DFGP) ha avviato la consultazione sulla proroga dell’ordinanza COVID-19 asilo il 13 aprile 2021. La stessa si è protratta fino al 27 aprile 2021. Sono stati invitati a partecipare tutti i Cantoni, i partiti rappresentati nell’Assemblea federale, le associazioni mantello nazionali dei Comuni, delle città e delle regioni di montagna, le associazioni mantello nazionali dell’economia e altre cerchie interessate.

Sono giunti in tutto 47 pareri. Si sono pronunciati 25 Cantoni, due partiti (PSS, UDC), due associazioni mantello dei Comuni, delle città e delle regioni di montagna (Associazione dei Comuni svizzeri [ACS] e Unione delle città svizzere [UCS]), un’associazione mantello dell’economia (Unione svizzera delle arti e mestieri [USAM]) e altre 17 cerchie interessate. 11 destinatari della consultazione hanno rinunciato espressamente a esprimersi (p.es. i Cantoni GL e UR nonché ACES, CDI, CP, Flughafen Zürich AG).

Il presente rapporto sui risultati della consultazione informa in merito ai pareri inoltrati e ne riassume i principali contenuti ai sensi di una panoramica e senza valutazioni. I pareri sono accessibili al pubblico. Per maggiori dettagli sui pareri o sulla consultazione rimandiamo pertanto alla piattaforma delle pubblicazioni della Confederazione.¹

2 Oggetto della procedura di consultazione

Il 1° aprile 2020 il Consiglio federale ha adottato l’ordinanza sui provvedimenti nel settore dell’asilo in relazione al coronavirus (ordinanza COVID-19 asilo; RS 142.318). Alcune disposizioni dell’ordinanza derogano alla legge sull’asilo vigente. L’ordinanza contiene, nello specifico, disposizioni riguardanti l’esecuzione delle interrogazioni (art. 4–6), la garanzia di congrue capacità ricettive nei centri della Confederazione (art. 2–3) e la proroga dei termini di partenza nelle procedure di asilo e di allontanamento (art. 9). L’ordinanza è entrata in vigore in maniera scaglionata il 2 aprile 2020, risp. il 6 aprile 2020 con durata di validità fino al 6 luglio 2020, risp. al 6 agosto 2020. Il 12 giugno 2020 il Consiglio federale ha deciso di prorogare l’ordinanza.

La validità delle ordinanze emanate dal Consiglio federale in virtù delle sue competenze costituzionali per la salvaguardia della sicurezza interna ed esterna deve essere limitata nel tempo. In questo caso l’ordinanza decade se entro sei mesi dall’entrata in vigore il Consiglio federale non sottopone all’Assemblea federale un progetto di base legale per il contenuto dell’ordinanza. Per questo motivo l’ordinanza COVID-19 asilo è stata prorogata soltanto fino al 1° ottobre 2020.

Il 12 agosto 2020 il Consiglio federale ha adottato il messaggio sulle basi legali delle ordinanze del Consiglio federale volte a far fronte all’epidemia di COVID 19 (Legge COVID 19; RS 818.102). Con ciò è stata creata la base legale che consente al Consiglio federale di mantenere i provvedimenti già adottati in base al diritto di necessità che sono ancora necessari per il superamento dell’epidemia COVID-19. La legge COVID-19 corrispondente è entrata in vigore il 26 settembre 2020. Sulla base della legge COVID-19, la durata di validità dell’ordinanza COVID-19 asilo è stata nuovamente prorogata fino al 30 giugno 2021 (art. 5 lett. c legge COVID-19)

Per il momento non è ancora possibile prevedere per quanto tempo dovranno essere mantenute le misure adottate dal Consiglio federale e dall’UFSP per combattere il coronavirus.