Rapporto sui risultati

1 Situazione iniziale e oggetto della consultazione

1.1 Revisione parziale dell'ordinanza sulla radiotelevisione

Il Consiglio federale ha definito l'ultima volta il numero e l'estensione delle zone di copertura delle radio locali e delle televisioni regionali nel 2007. Nel 2008 il Dipartimento federale dell'ambiente, dei

trasporti, dell'energia e delle comunicazioni DATEC ha rilasciato alle emittenti le concessioni in queste zone di copertura per un periodo di 10 anni e all'inizio del 2020 le ha prorogate, su richiesta, sino a fine 2024. In vista delle nuove concessioni per le radio locali e le televisioni regionali a partire dal 2025, il Consiglio federale sta rivedendo e adeguando le zone di copertura esistenti. Ciò è quanto prevede la legge federale sulla radiotelevisione (art. 39 cpv. 1 e cpv. 4 LRTV)¹.

Le zone di copertura delle radio locali e delle televisioni regionali sono definite nell'allegato 1 e

nell'allegato 2 dell'ordinanza sulla radiotelevisione (ORTV)². Il progetto in consultazione prevede ora esclusivamente delle zone di copertura con ciascuna una concessione per la diffusione di un

programma radiofonico locale o televisivo regionale con mandato di prestazioni e partecipazione al canone. In futuro, il Consiglio federale intende rinunciare alle zone di copertura per le concessioni con mandato di prestazioni senza diritto a una quota di partecipazione del canone radiotelevisivo.

Di conseguenza sono mantenute le attuali zone di copertura delle radio locali commerciali nelle regioni di montagna e periferiche, tutte le zone di copertura delle emittenti televisive regionali in tutta la

Svizzera e quelle delle radio locali complementari senza scopo di lucro. Per queste zone di copertura, la LRTV prevedeva già delle concessioni per le emittenti con un mandato di prestazioni e

partecipazione al canone. Considerato che la definizione di queste zone era un tempo vincolata a circostanze tecniche oggi non più impellenti e lo è oggigiorno a criteri di copertura giornalistica, queste zone sono ora tracciate in modo più semplice, ossia di regola lungo i confini di Cantoni, regioni

amministrative o distretti. Per garantire ovunque un'offerta d'informazione regionale paragonabile per il pubblico, il progetto segue il principio di introdurre radio locali commerciali con partecipazione al canone non solo nelle regioni di montagna e periferiche ma anche nei grandi agglomerati urbani. A tal fine, il progetto crea altre otto nuove zone di copertura. È inoltre prevista una nuova area di copertura per una radio locale complementare senza scopo di lucro nell'agglomerato di Lugano.

Per ridurre la concorrenza finanziata con fondi pubblici tra emittenti vicine, il progetto rinuncia a

sovrapporre zone di copertura all'interno di ciascuna categoria di emittenti.

1.2 Svolgimento della consultazione

La procedura di consultazione è stata avviata il 8 settembre2021 e si è conclusa il 9 dicembre 2021.

Sono stati inoltrati 125 pareri. Inoltre, sono pervenute 71 prese di posizione da parte di ascoltatori e di istituzioni e organizzazioni di Basilea prossime a Radio X. L'UFCOM ha messo a disposizione del pubblico il testo originale dei pareri su Internet (www.ufcom.admin.ch > L'UFCOM > Organizzazione > Basi legali > Consultazioni > Consultazione sulla revisione parziale dell'ordinanza sulla

radiotelevisione: zone di copertura per radio locali e TV regionali). Sono anche disponibili su

https://fedlex.data.admin.ch/eli/dl/proj/2021/92/cons_1).

Si sono espresse sulla revisione parziale dell'ORTV le seguenti parti interessate: tutti i 26 Cantoni,

cinque dei partiti politici rappresentati nell'Assemblea federale (Alleanza del Centro, PLR. I Liberali Radicali, PES, UDC e PSS), sei associazioni mantello nazionali (Associazione dei Comuni svizzeri, Unione delle città svizzere, Gruppo svizzero per le regioni di montagna, economiesuisse, Unione svizzera delle arti e dei mestieri e Unione sindacale svizzera) e altre 88 organizzazioni interessate. Tra queste rientrano anche le organizzazioni d'interesse dei media elettronici e le emittenti radiofoniche e televisive.