Rapporto esplicativo

Con la presente revisione si propone di escludere la disposizione di zone 30 sulle strade residenziali dalle norme specifiche relative ai limiti di velocità, subordinandola alle norme generali per regolamentazioni e limitazioni del traffico. In tal modo si potrebbe, in primo luogo, evitare la dispendiosa pratica di redigere un’apposita perizia e, in secondo luogo, introdurre zone 30 non solo per ridurre particolari pericoli stradali, mitigare un inquinamento ambientale eccessivo o fluidificare il traffico, ma, al pari delle altre regolamentazioni e limitazioni, anche per motivi diversi dipendenti dalle specificità locali, come ad esempio il miglioramento della qualità della vita. L’introduzione di una zona 30 continuerebbe a essere soggetta a decisione e pubblicazione (art. 107 OSStr) e la sua ammissibilità sostanziale sarebbe valutata principalmente in base alla proporzionalità.

L’attuale regolamentazione si basa implicitamente sulla distinzione tra strade residenziali e strade a prevalenza motorizzata. Questa distinzione, derivante dal diritto di costruzione e pianificazione e non esplicitata nel codice della strada, è stata già in passato causa di malintesi. Per evitare che ciò si ripeta sarà sancita anche nell’OSStr, tanto più che con la modifica normativa proposta acquisirà maggiore importanza.

2.2. Car pooling

Il simbolo «Car pooling» ( ) sarà integrato nell’OSStr e potrà essere aggiunto mediante cartello complementare al divieto di circolazione, generale o specifico per autoveicoli, oppure al segnale «Carreggiata riservata ai bus», escludendo dalla restrizione le auto di gruppo. La nuova segnaletica potrà essere applicata dalle autorità competenti a singole corsie, ma anche all’intera carreggiata. Il pittogramma potrà essere apposto anche sulle corsie riservate agli autobus per consentirne l’uso agli utenti del car pooling, assicurandosi tuttavia che la misura non influisca negativamente sul trasporto pubblico.

Il simbolo «Car pooling» potrà essere utilizzato anche per riservare parcheggi per i veicoli occupati da più persone all’arrivo e alla partenza.

3. Commento ai singoli articoli

3.1. Ordinanza sulla segnaletica stradale

Art. 1 cpv. 9

Il concetto «strade a traffico prevalentemente motorizzato», derivato dal diritto di costruzione e pianificazione e attualmente descritto nelle norme dell’Associazione svizzera dei professionisti della strada e dei trasporti (VSS)⁸, viene ora utilizzato e definito nel diritto della circolazione stradale ispirandosi a tali norme. In sostanza, si tratta di strade della rete sovraordinata progettate principalmente per soddisfare le esigenze del traffico motorizzato e consentire una viabilità efficiente.

Il concetto di «strade residenziali» continuerà invece a essere escluso dal codice stradale. Dalla norma si evince che tutte le strade sono dell’una o dell’altra tipologia, motivo per cui è sufficiente parlare di strade «a traffico prevalentemente motorizzato» e «a traffico non prevalentemente motorizzato».