Rapporto esplicativo

prescrivere, dispensare o somministrare stupefacenti destinati alla cura di tossicomani (art. 3e cpv. 1 LStup) che dispongono di sufficiente esperienza nel settore delle dipendenze per poter seguire adeguatamente un paziente HeGeBe (formazione specifica, esperienza professionale nei TAO, stage pratici ecc.).

Art. 21 cpv. 1 lett. d, 3 e 4

Il capoverso 1 lettera d deve essere modificato per garantire la coerenza con il nuovo tenore degli articoli 13 capoverso 2, 14 capoverso 1 e 16 capoverso 1. In effetti, l’istituzione di cui al capoverso 1 lettera d può essere solo un centro HeGeBe e non un’istituzione esterna appropriata.

In questo articolo va introdotto un nuovo capoverso 3 per ricordare che l’UFSP ha la possibilità di adattare l’autorizzazione rilasciata al paziente e di inserirvi oneri e condizioni per garantire un accompagnamento terapeutico adeguato in caso di consegna da portare con sé secondo l’articolo 13 capoverso 5 come pure in caso di delega della consegna o della dispensazione presso un’istituzione non specializzata secondo l’articolo 14a capoverso 2.

Inoltre, occorre modificare il capoverso 4 per estendere la validità dell’autorizzazione dell’UFSP da due a cinque anni, allineandola così a quella delle autorizzazioni rilasciate all’istituzione e al medico. Dato che la HeGeBe è in linea di principio una cura duratura di una malattia cronica che i pazienti seguono per un periodo molto lungo, la modifica consente di ridurre l’onere amministrativo.

Art. 24

L’articolo 24 deve essere modificato per prevedere la pubblicazione da parte dell’UFSP di un rapporto sulla situazione della HeGeBe ogni due anni e non più ogni anno come sinora. Attualmente, infatti, le HeGeBe possono vantare una lunga esperienza e una stabilità molto importante che non richiedono più la pubblicazione annuale di un rapporto sulla situazione. Il monitoraggio scientifico regolare delle HeGeBe rimane garantito. Un rapporto biennale consente tuttavia di concentrare le risorse umane e finanziarie per fornire un’analisi (qualitativa e quantitativa) più approfondita della situazione delle cure e offrire così una base adeguata per procedere agli aggiustamenti normativi che potrebbero rendersi necessari.

Art. 41

Il rimando all’articolo 3f LStup contenuto nella frase introduttiva dell’articolo 41 è stato modificato per tenere conto della modifica della LStup.

Numero II

Per garantire un’attuazione senza soluzione di continuità del disciplinamento adeguato nel contesto della COVID-19 e prorogato fino al 31 marzo 2021, la modifica dell’ODStup dovrebbe entrare in vigore il 1° aprile 2023.

Ripercussioni finanziarie, sul personale e di altro tipo

Ripercussioni per l’UFSP

Malgrado l’introduzione di un obbligo di annuncio all’UFSP in caso di delega e di autorizzazione in caso di consegna di più di sette dosi giornaliere di diacetilmorfina, la modifica dell’ODStup non dovrebbe avere un impatto significativo sull’UFSP per via soprattutto dell’allungamento della validità da due a cinque anni delle autorizzazioni dei pazienti.

Ripercussioni per i Cantoni

Dato che le cure basate sulla prescrizione di diacetilmorfina sono principalmente di competenza dell’UFSP, la modifica dell’ODStup non dovrebbe avere un impatto significativo sui Cantoni con un aumento dei loro compiti esecutivi. Inoltre, la modifica proposta non dovrebbe alterare la situazione finanziaria dei centri di cura.

Ripercussioni per l’economia e la società

La modifica dell’ODStup non dovrebbe avere un impatto rilevante sull’economia, mentre dal punto di