Rapporto sui risultati

Rapporto sui risultati della consultazione

Ordinanza sul finanziamento della sorveglianza della corrispondenza postale e del traffico delle

telecomunicazioni (OF-SCPT)

e può quindi essere interpretato in modo ampio. A loro parere il diritto all'indennità deve dipendere esclusivamente dall'adempimento di obblighi legali e oggettivi; in più il probabile aumento delle domande di informazioni, riconducibile alla fatturazione a forfait, si ripercuoterebbe sulla qualità dei dati. Potrebbe infatti accadere che, a causa dei possibili limiti tecnici delle banche dati, non sia più possibile mantenere la qualità richiesta. Di conseguenza chiedono che i criteri di qualità siano fissati anche in funzione del numero di domande di informazioni ricevute e di mandati di sorveglianza disposti dalle autorità di perseguimento penale.

Articolo 6

Importo complessivo delle indennità

Molti partecipanti¹⁵– soprattutto Cantoni – sono del parere che il principio di diritto processuale relativo alla totale gratuità della raccolta delle prove debba valere anche per le POC e che conseguentemente la sorveglianza del traffico delle telecomunicazioni debba essere gratuita per le autorità di perseguimento penale. In ogni caso, secondo loro, l'importo complessivo delle indennità delle POC è troppo elevato e va nettamente ridotto.

Molti altri partecipanti¹⁶– soprattutto POC – sono invece convinti che l'indennità forfettaria così come concepita nell'avamprogetto non sia in linea con il diritto legale delle POC a un'indennità equa. In particolare giudicano problematico il fatto che l'importo complessivo delle indennità sia quantificato nell'ordinanza. Detto importo non copre i costi effettivi sostenuti dalle POC. A loro parere il criterio della proporzionalità deve in linea di massima mirare a coprire completamente le spese o comunque tendere in quella direzione garantendo in ogni caso almeno una copertura dell'80 per cento dei costi sostenuti.

Adeguamento dell'importo complessivo

Diversi partecipanti¹⁷ nella cerchia delle POC criticano il fatto che sia possibile adeguare l'importo complessivo solamente attraverso una revisione dell'OF-SCPT. A loro parere, in questo modo viene esclusa la possibilità di adeguare l'importo delle indennità agli sviluppi dinamici o alla fluttuazione dei mandati. Swisscom critica il fatto che l'adeguamento dell'importo complessivo si basi esclusivamente sui costi di esercizio del Servizio SCPT.

Le POC e altri partecipanti¹⁸ sollecitano pertanto un adeguamento costante delle indennità basato sull'aumento o sul calo dei mandati e delle spese effettive delle POC. Alcuni partecipanti¹⁹ approverebbero il modello delle indennità proposto soltanto se fosse previsto anche un aumento retroattivo dell'importo complessivo dell'indennità in caso di incremento delle misure di sorveglianza. In caso contrario, ritengono che le POC vadano ancora indennizzate per singolo caso in base alla vigente ordinanza del 15 novembre 2017 sugli emolumenti e le indennità per la sorveglianza della corrispondenza postale e del traffico delle telecomunicazioni (ordinanza sugli emolumenti).

Spese eccezionali

Molte POC²⁰ criticano il fatto che le spese eccezionali per informazioni e sorveglianze che non rientrano (ancora) in nessun tipo standard di informazione o sorveglianza (le cosiddette informazioni e sorveglianze particolari secondo l'art. 25 OSCPT) non siano più indennizzate come finora ossia in base al tempo effettivamente impiegato. A loro avviso, visto che mancano valori