Rapporto esplicativo

Ordinanza sui pagamenti diretti

In mio. CHF Uscite: con aliquote di contributo 2023 Uscite: con aliquote di contributo se- (stima: gennaio 2023) condo il pacchetto di ordinanze 2023 a partire dal 2024 2024 2025 20242025

Contributi sicurezza approvv. 956 956 919919

Contributi paesaggio rurale 525 525 529529

Contributi biodiversità 465 467 434436

Contributi qualità del paesaggio 147 147 147147

Contributi sistemi di produzione 769 773 736740

Contributi efficienza delle risorse 32 32 3232

Contributo di transizione -82 -88 159

Totale 2 812 2 812 2 812 2 812

La ripartizione dei fondi tra la regione di pianura e quella di montagna rimane costante con le modifiche proposte. Dei circa 100 milioni di franchi tagliati dai contributi, circa 75 milioni riguardano le aziende di pianura e 25 milioni quelle di montagna. Di questi fondi, si stima che 75 milioni di franchi andranno ancora una volta a beneficio delle aziende di pianura e 25 milioni a beneficio di quelle di montagna.

2.4.4 Ambiente

Le modifiche delle disposizioni sull'estivazione promuovono una gestione professionale dei pascoli e del bestiame nonché una gestione sostenibile della regione d’estivazione. Criteri di autorizzazione chiari per l'uso della pacciamatrice evitano impatti negativi sull'ambiente e sulla biodiversità. In questo modo, il paesaggio rurale alpino può continuare a essere curato preservandone l’apertura in modo efficiente, con effetti positivi anche sulla biodiversità.

Dal profilo ambientale vi sono diversi adeguamenti delle misure per la biodiversità che hanno un effetto positivo su flora e fauna: l’uniformazione a un massimo del 20 per cento di piccole strutture su tutte le SPB, l’adeguamento di tutte le disposizioni del livello qualitativo I nei progetti per l’interconnessione, l’aratura delle fasce tampone per una valorizzazione ecologica di queste superfici, il divieto di spandere concimi a base di calce nei prati sfruttati in modo poco intensivo, le norme di distanza degli alberi da frutto ad alto fusto nei campi.

2.5 Rapporto con il diritto internazionale

I pagamenti diretti sottostanno alle disposizioni dell’Accordo dell’OMC sull’agricoltura e dell’Accordo sulle sovvenzioni e sulle misure compensative (OMC-GATT 1994). Le modifiche del diritto vengono notificate all’OMC.

2.6 Entrata in vigore

La modifica dell’ordinanza entra in vigore il 1° gennaio 2024. È fatta salva la disposizione concernente la riduzione in caso di violazioni nell’ambito del benessere degli animali, erroneamente stralciata con effetto al 1° gennaio 2023. È indispensabile che tale disposizione di riduzione si applichi già nel 2023, in modo che non vi sia alcuna lacuna.

2.7 Basi legali

La base legale per la presente modifica è costituita dagli articoli 70-76 e 177 della legge del 29 aprile 1998 sull’agricoltura (LAgr; RS 910.1).