Rapporto sui risultati

1 Situazione iniziale

Con il progetto concernente il finanziamento dei danni agli edifici in caso di terremoto, il Consiglio federale adempie il mandato conferitogli dal Parlamento nella mozione 20.4329 «Istituzione di un’assicurazione svizzera contro i terremoti mediante un sistema di impegni eventuali», ossia di rafforzare la previdenza finanziaria dei proprietari di edifici in caso di terremoti e creare le basi legali necessarie. Poiché la Confederazione non dispone della competenza necessaria in materia di prevenzione sismica, la soluzione proposta richiede una modifica costituzionale.

Il presente progetto si prefigge soltanto di sancire nella Costituzione federale le competenze necessarie alla Confederazione nell’ambito della prevenzione sismica. Le altre disposizioni, in particolare per quanto riguarda l’impostazione della formula di finanziamento, dovranno essere disciplinate a livello di legge e di ordinanza in un secondo tempo. Pertanto, il presente rapporto non espone i pareri espressi in merito ai possibili parametri di riferimento che il rapporto esplicativo ha illustrato per l’attuazione a livello di legge della mozione 20.4329. Prima di elaborare le disposizioni summenzionate, il Consiglio federale intende attendere l’esito dei dibattiti parlamentari e della votazione popolare sulla modifica costituzionale proposta.

2 Procedura di consultazione

La procedura di consultazione è stata avviata l’8 dicembre 2023 e si è conclusa il 22 marzo 2024. Sono stati invitati a parteciparvi i Cantoni, i partiti politici rappresentati nell’Assemblea federale, le associazioni mantello nazionali dei Comuni, delle città e delle regioni di montagna, le associazioni mantello nazionali dell’economia e gli ambienti interessati. L’elenco dettagliato dei 68 pareri pervenuti è riportato nell’allegato.

Hanno espresso il loro parere:

 26 Cantoni e una conferenza governativa;

 6 partiti politici;

 4 associazioni mantello dell’economia;

 5 ambienti interessati;

 26 altri partecipanti.

L’USI ha espressamente rinunciato a presentare un parere.

A causa dell’elevato numero di pareri pervenuti, nel presente rapporto non è possibile riportare i singoli commenti e proposte. Ci si concentrerà pertanto sui punti dell’avamprogetto elaborato dal Consiglio federale che hanno fatto maggiormente discutere. Per i dettagli si rimanda alla versione completa dei pareri¹.

3 Principali risultati della procedura di consultazione

In generale, la proposta di conferire alla Confederazione una nuova competenza costituzionale in materia di prevenzione sismica ottiene il consenso della maggioranza dei partecipanti alla consultazione.