Rapporto esplicativo
Consultazione 2023/44: Controprogetto diretto all’iniziativa popolare «Il denaro contante è libertà» · 10 pagine
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Compendio
Situazione iniziale
L'iniziativa popolare federale depositata il 15 febbraio 2023 «Sì a una valuta svizzera indipendente e libera con monete o banconote (Il denaro contante è libertà)» – di seguito: iniziativa popolare «Il denaro contante è libertà» – chiede, da un lato, che le monete o le banconote siano sempre disponibili in quantità sufficiente e, dall'altro, che l'eventuale sostituzione del franco svizzero con un'altra valuta debba sottostare al voto del Popolo e dei Cantoni. Tali richieste dovrebbero essere attuate mediante un’integrazione dell'articolo 99 della Costituzione federale che concerne la politica monetaria.
Il 17 maggio 2023 il Consiglio federale ha deciso di presentare un controprogetto diretto all’iniziativa popolare e ha incaricato il Dipartimento federale delle finanze di elaborare entro la fine del mese di agosto del 2023, in collaborazione con il Dipartimento federale di giustizia e polizia, il progetto corrispondente da porre in consultazione.
Contenuto del progetto
Il controprogetto diretto all’iniziativa popolare «Il denaro contante è libertà» prevede, come chiesto dagli autori dell’iniziativa popolare, di garantire l’approvvigionamento di denaro contante e di inserire anche nella Costituzione federale il principio del franco come valuta svizzera, già sancito nelle disposizioni di legge. Mediante il controprogetto diretto, il primo periodo dell’articolo 1 della legge federale del 22 dicembre 1999 sull'unità monetaria e i mezzi di pagamento (LUMP)1 e l’articolo 5 capoverso 2 lettera b della legge del 3 ottobre 2003 sulla Banca nazionale (LBN)2 attualmente in vigore saranno inseriti nella Costituzione.
Nel controprogetto diretto si eleverebbero pertanto al livello costituzionale disposizioni legali vigenti senza modificarle. Il vantaggio consisterebbe nel fatto che la nuova disposizione costituzionale potrebbe orientarsi a un'interpretazione e una prassi relative alle disposizioni che sono ormai consolidate. Il controprogetto diretto permette di considerare le richieste degli iniziativisti mediante disposizioni legali più precise.