Rapporto esplicativo

Consultazione 2023/44: Controprogetto diretto all’iniziativa popolare «Il denaro contante è libertà» · 10 pagine

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di «franchi svizzeri»; «franchi svizzeri» vs. «franchi»). È inoltre fuorviante e inutile indicare in una singola disposizione che una modifica «sottostà al voto del Popolo e dei Cantoni», poiché in virtù dell’articolo 140 capoverso 1 lettera a Cost. questo principio si applica a tutte le modifiche della Costituzione.

La garanzia dell’approvvigionamento in numeriario e il mantenimento del franco come unità monetaria svizzera rappresentano esigenze ampiamente condivise che anche il nostro Collegio sostiene.

Il nostro Consiglio ritiene tuttavia che il testo costituzionale proposto dall’iniziativa non sia sufficientemente preciso, in particolare il nuovo capoverso 5 (si vedano i commenti più sopra concernenti il termine «franchi svizzeri» e la menzione in singole disposizioni dell’assoggettamento «al voto del Popolo e dei Cantoni» in caso di modifica).

3.2 Compatibilità con gli impegni internazionali della Svizzera

L’iniziativa «Sì a una valuta svizzera indipendente e libera con monete o banconote (Il denaro contante è libertà)» e il controprogetto diretto (cfr. n. 5.5.2) sono compatibili con tutti gli obblighi internazionali della Svizzera.

4 Conclusioni

Il nostro Collegio riconosce tuttora l'importanza del denaro contante per l'economia e la società. La LBN e la LUMP garantiscono attualmente sia l’approvvigionamento in numerario sia la definizione del franco come valuta svizzera. Il Collegio governativo è disposto a sottolineare ulteriormente l’importanza di questi due principi sanciti dalla legge iscrivendoli nella Costituzione, come chiedono i promotori dell’iniziativa.

Ritiene tuttavia che le formulazioni da essi proposte a completamento della Costituzione non siano sufficientemente precise. Respinge inoltre le richieste che vanno oltre l'inserimento esplicito nella Costituzione dei principi dell'approvvigionamento di denaro contante e del franco come valuta svizzera13.

Sulla base di queste considerazioni, in occasione della seduta del 17 maggio 2023 l’Esecutivo ha deciso di elaborare un controprogetto diretto all’iniziativa. Grazie aConsultazione formulazioni giuridiche più precise, tale controprogetto permetterà di rispondere agli scopi dell’iniziativa.

13 Cfr. anche il rapporto del Consiglio federale del 9.12.2022 sull’accettazione di contanti in Svizzera (18.4399).