Rapporto sui risultati

Rapporto sui risultati della consultazione sulla revisione parziale della legge sulle epidemie (LEp)

Una grande maggioranza dei partecipanti si esprime a favore della creazione di una base legale per la concessione di aiuti finanziari alle imprese in seguito a provvedimenti in una situazione particolare o straordinaria (cfr. art. 70a–70f AP-LEp), ma, al contempo, in particolare gli attori del mondo economico considerano insufficiente la disposizione proposta nell’AP-LEp. Anche la grande maggioranza dei Cantoni (22), il Centro e UDC respingono la creazione di tale base legale nella LEp; allo stesso tempo sono state espresse preoccupazioni soprattutto in merito al fatto che la disposizione sia insufficiente oppure, dall’altro lato, eccessiva, e su eventuali effetti d’incentivazione negativi. Una grande maggioranza dei partecipanti si esprime anche a favore della creazione di una base legale per le app di tracciamento dei contatti (contact tracing); i pochi partecipanti che vi si oppongono esprimono dubbi specialmente sulla protezione dei dati e preoccupazioni sulla garanzia del rispetto della sfera privata.

Molti partecipanti ritengono che la questione centrale dell’intero progetto sia il chiarimento dei ruoli di Confederazione, Cantoni, Comuni e privati cittadini. Anche se tale chiarimento è presente in molti punti dell’AP-LEp, secondo vari partecipanti sussiste la necessità di ulteriori precisazioni. Per l’intero progetto vengono richiesti anche da più parti il chiarimento di questioni legate al finanziamento e il rispetto dell’equivalenza fiscale in diversi ambiti (indennizzo delle spese in caso di provvedimenti, stoccaggio e assunzione dei costi di materiale medico importante, predisposizione dell’infrastruttura ecc.). In generale è accolto con favore il mantenimento del modello a tre livelli, anche se, a seconda dei diversi pareri pervenuti, vari aspetti sarebbero da definire con maggiore precisione o da modificare.

I partecipanti alla consultazione sono discordi sul tema vaccinazioni, con opinioni che vanno dall’approvazione delle modifiche previste a dubbi concernenti l’attuabilità e l’efficacia, fino ad arrivare a un rifiuto netto e al timore della violazione dei diritti umani. Su un asse analogo si collocano le valutazioni sulle disposizioni previste in materia di provvedimenti nei confronti di persone e di imprese e di altri provvedimenti di lotta; da più parti si sottolinea l’importanza di coinvolgere gli attori direttamente interessati. Il forte orientamento dell’AP-LEp all’approccio One Health viene approvato dalla maggioranza e chiaramente respinto da una minoranza. A tale proposito, vari partecipanti auspicano che siano ulteriormente chiariti e precisati i punti di contatto con gli ambiti della salute animale, dell’ambiente e della sicurezza alimentare. Un gran numero di partecipanti è favorevole al fatto che la revisione preveda provvedimenti contro le resistenze agli antibiotici, tuttavia una parte mette in dubbio il fatto che questo tema vada trattato nella LEp. Sono in gran parte accolte con favore le modifiche previste riguardo a raccolta, trattamento e trasmissione dei dati e, in particolare, l’uniformazione prevista in questo ambito. Tuttavia, da più parti sono state espresse perplessità sulla sicurezza dei dati e sulle interfacce, nonché numerose richieste di modifica o di precisazione.

Oltre ad aver inviato numerosi riscontri su articoli specifici, molti partecipanti hanno fatto riferimento alle esperienze maturate durante l’epidemia di COVID-19. Mentre una parte esprime apprezzamento per il fatto che le esperienze e le conoscenze acquisite con l’epidemia di COVID-19 siano confluite nell’AP-LEp, altri lamentano un’analisi inesistente o insufficiente di tale esperienza e ritengono che l’AP-LEp vada respinto anche per questo motivo.