Rapporto sui risultati

Consultazione 2023/75: Ordinanza sulla guida automatizzata (OGA) e ordinanza sugli aiuti finanziari per promuovere soluzioni innovative per la circolazione su strade pubbliche (OAFC) · 131 pagine

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Riferimento: ASTRA-24-06.1-4/1/12/2/25

In conclusione, non si ravvisa nel progetto in esame il compimento di un primo deciso passo verso

un obiettivo preciso. Allo stato attuale, non Ë pertanto possibile affermare che il sistema di mobilit‡

godr‡ realmente dei benefici citati nel rapporto di consultazione. Le due sole conseguenze certe

(poichÈ prescindono dalla modalit‡ di fruizione che si affermer‡) sono, da un canto, le opportunit‡

economiche legate ai nuovi mercati, e dall’altro, la forte crescita della spesa pubblica provocata

dalla costruzione o dall’adeguamento delle colossali infrastrutture richieste.

L’ACS accoglie con favore la volontà di creare le basi legali per la disciplina della guida ACS automatizzata. Gli sviluppi tecnologici {registrati} in questo ambito esigono che si proceda con una

certa tempestività alla definizione e all’aggiornamento delle condizioni quadro per i principali casi

di applicazione.

Pur riconoscendone il potenziale per le diverse regioni svizzere, non deve essere tuttavia

dimenticato, a parere dell’ACS, che lo sviluppo della mobilità automatizzata potrà avere un impatto

realmente positivo solo se ne saranno correttamente definite, oggi e in futuro, le modalit‡ di

implementazione.

Dal momento che la guida automatizzata ha un potenziale molto elevato di ingenerare anche effetti Pro Velo, ATA, negativi (cfr. p. es. lo studio del politecnico di Zurigo sulla guida automatizzata in Svizzera)3, Ë Greenpeace, assolutamente necessario adottare una strategia normativa proattiva. Lo Stato non deve intervenire PPU per normare solo quando i problemi sono gi‡ presenti, in particolare tra veicoli automatizzati e

mobilit‡ lenta.

Politica economica e sociale

Nutriamo inoltre considerevoli dubbi a livello politico-sociale, che derivano da questa modalit‡ di PS introduzione della guida automatizzata. In una prima fase sar‡ una tecnologia per ricchi, ma non

solo; a lungo andare c’è anche il rischio che soppianter‡ tutti i posti di lavoro di conducenti e autisti.

Chiediamo pertanto l’adozione di misure socio-politiche accompagnatorie, che supportino la

riqualificazione dei conducenti e affianchino gli sviluppi in questo settore, in modo da impedire

licenziamenti di massa e un peggioramento delle condizioni lavorative.

» necessario provvedere a garantire le migliori condizioni lavorative possibili anche nel nuovo USS contesto, per esempio mettendo a disposizione le risorse necessarie per riqualificazioni e corsi di

formazione continua, perchÈ il settore dei trasporti continuer‡ a dipendere da lavoratori motivati e

ben qualificati. Inoltre, un traffico pesante a guida autonoma potrebbe in futuro rendere il trasporto

delle merci su strada decisamente pi˘ interessante rispetto alla ferrovia, minando in tal modo il

successo della politica svizzera di trasferimento del traffico pesante dalla strada alla ferrovia.

» fondamentale che la trasformazione digitale avvenga a beneficio dei lavoratori e non viceversa. SEV Le riqualificazioni e le formazioni continue sono importanti per preparare i lavoratori e offrire loro gli

strumenti necessari per essere all’altezza delle nuove esigenze. La trasformazione digitale non

deve in alcun modo determinare un peggioramento delle condizioni di lavoro nÈ far ricadere il

rischio imprenditoriale sui lavoratori. Per la SEV Ë pertanto fuor di dubbio che, anche in un mondo

lavorativo digitalizzato, le condizioni lavorative dovranno essere regolamentate su base collettiva.

In nessun caso le nuove possibilit‡ tecniche a disposizione devono comportare la sostituzione dei

lavoratori per una mera logica di profitto.

Da ultimo, sebbene gli effetti occupazionali non rientrino nel perimetro delle ordinanze in esame, CP riteniamo che queste potrebbero suscitare delle riserve legittime, soprattutto presso alcune

categorie di professionisti della strada (in particolare i tassisti). La Confederazione dovr‡ quindi

tenerne conto e predisporre apposite misure di monitoraggio e, se occorre, di accompagnamento.

Se un giorno i veicoli fossero completamente autonomi, si tratterebbe di un grande passo in avanti SBV verso una maggiore autonomia delle persone cieche e ipovedenti. Va da sÈ che il loro utilizzo non

deve essere pregiudicato dalla presenza di barriere architettoniche.

Le modifiche dell’OGA finiranno per minare gli sforzi compiuti dalla Svizzera nell’ambito della economiesuiss politica estera ed economica. In particolare uno svantaggio a carico dei veicoli americani contrasta e, VFAS con le iniziative politiche a favore di un libero scambio tra gli Stati Uniti e la Svizzera. Anche altri

partner commerciali (p. es. Cina, India o Regno Unito) sono colpiti allo stesso modo.

Chiediamo inoltre al Consiglio federale di avviare i passi necessari affinchÈ la Svizzera, in qualit‡ economiesuiss di Paese ospite del ´World Forum for Harmonization of Vehicle Regulationsª, possa aderire e, VFAS all’accordo del 1998.

Incremento dei volumi di traffico / Dispersione degli insediamenti

3 ETH Z¸rich (2020). Automatisiertes Fahren in der Schweiz: Das Steuer aus der Hand geben? 25/131 ASTRA-D-63D73401/674