Rapporto sui risultati

1. Situazione iniziale

Il 30 ottobre 2023 la Commissione dell’economia e dei tributi del Consiglio nazionale (CET-N) ha adottato un progetto preliminare di modifica della Costituzione federale. Il 17 novem- bre 2023 è stata avviata la consultazione presso i Cantoni, i partiti politici, le associazioni man- tello nazionali dei Comuni, delle città e delle regioni di montagna, le associazioni mantello na- zionali dell’economia e gli altri ambienti interessati. La consultazione è terminata il

4 marzo 2024.

L’elenco dei partecipanti alla consultazione (con le rispettive abbreviazioni) figura nell’allegato.

2. Pareri ricevuti

Considerato l’elevato numero di pareri pervenuti, non è possibile esporre in dettaglio tutte le proposte e le motivazioni presentate dai singoli partecipanti alla consultazione. Per i dettagli si rimanda ai 54 pareri pubblicati con il presente rapporto, consultabili al seguente link:

tati

3. Punti essenziali del progetto posto in consultazione

Con la proposta di modifica costituzionale, la Commissione intende creare le basi per un cam- biamento totale di sistema nell’ambito dell’imposizione del valore locativo. Se si rinuncia ad assoggettare a imposta il valore locativo, i Cantoni e i Comuni potranno riscuotere imposte im- mobiliari più elevate sulle abitazioni secondarie destinate prevalentemente a uso proprio. In tal modo, i Cantoni di montagna e quelli a vocazione turistica potrebbero compensare le mancate entrate che rischiano di subire in caso di un cambiamento totale di sistema nell’ambito dell’im- posizione del valore locativo.

Il progetto concede ai Cantoni un ampio margine di manovra, al fine di poter tenere conto delle varie situazioni iniziali. Dal punto di vista della natura giuridica, si tratta di un’imposta reale.

Può essere applicata come imposta immobiliare separata o come supplemento a un’imposta immobiliare già esistente.

4. Risultati della consultazione

4.1 Approvazione di principio della disposizione costituzionale proposta

Cantoni: AG, BL, GE, LU, SO, ZG, ZH (7)

Partiti politici: PS, UDC, I Verdi (3)

Organizzazioni e associazioni: Domus Antiqua Helvetica, HEV Svizzera, Komitee Eigenmiet- wert 2.0, USS, SVIT Svizzera, VIS (6)

Motivazione

- PS: Nei Cantoni a vocazione turistica, ossia Berna, Grigioni, Ticino e Vallese, che sono

maggiormente colpiti dalla soppressione del valore locativo delle abitazioni secondarie si applica già un’imposta immobiliare. Il Tribunale federale ha fissato dei limiti per questa im- posta; di conseguenza non sarebbe possibile compensare interamente il calo delle entrate dovuto al cambiamento di sistema. Per tale motivo è necessaria questa nuova disposizione costituzionale.

- ZH: L’imposta immobiliare speciale sulle abitazioni secondarie destinate prevalentemente a

uso proprio è una soluzione opportuna ed efficace, al fine di compensare per gli enti pub- blici interessati la perdita d’imposta subita in seguito alla soppressione dell’imposizione del valore locativo.