Progetto

Rapporto sull’efficacia 2020–2025 della perequazione finanziaria tra Confederazione e Cantoni

Conseguimento degli obiettivi della perequazione

della perequazione delle risorse). Tuttavia, non è possibile valutare in modo affidabile l’impatto della perequazione finanziaria in termini di effetti secondari sullo sviluppo delle disparità. La sua influenza sullo sviluppo del valore aggiunto cantonale e quindi sullo sviluppo delle disparità a livello di potenziale di risorse dovrebbe essere modesto rispetto al suo effetto principale.

Infine va osservato che gli obiettivi della perequazione finanziaria sono equivalenti, come si evince dalle analisi fatte nel quadro del secondo rapporto sull’efficacia.

4.1.2 Modello d’impatto

Prima di discutere in dettaglio il grado di realizzazione della perequazione finanziaria è oppor- tuno esaminare i rapporti di causalità nel sistema della perequazione finanziaria. La reazione a catena rappresentata nella figura 4.01 concerne la perequazione finanziaria in senso stretto (perequazione delle risorse e compensazione degli oneri nonché misure temporanee).

In base agli obiettivi della perequazione finanziaria stabiliti nella LPFC, i versamenti di compen- sazione vengono calcolati annualmente secondo le regole indicate nella LPFC e nell’OPFC (ese- cuzione), approvati dal Consiglio federale ed erogati l’anno successivo (output). L’output deve avere un impatto sulle finanze cantonali («impact») e infine generare effetti positivi («outco- me») in altri ambiti.

L’analisi effettuata nel capitolo 4 si riferisce alle fasi «impact» e «risultato». A seconda se du- rante il quadriennio considerato gli obiettivi sono stati conseguiti o meno, sulla base del rap- porto sull’efficacia il Parlamento (o il Consiglio federale in caso di regolamentazioni dell’OPFC) può effettuare adeguamenti nelle fasi «obiettivi», «esecuzione» e «output».