Progetto

Rapporto sull’efficacia 2020–2025 della perequazione finanziaria tra Confederazione e Cantoni Provvedimenti per la perequazione finanziaria 2026–2029

6 Provvedimenti per la

perequazione finanziaria

2026–2029

6.1 Mantenimento della compensazione dei casi di rigore

La compensazione dei casi di rigore garantisce che nessun Cantone finanziariamente debole sia svantaggiato a livello finanziario a seguito del passaggio, nel 2008, al nuovo sistema di perequazione finanziaria. Come ha constatato il Consiglio federale nel suo terzo messaggio sulla NPC, il bilancio globale 2004/2005 è stato aggiornato nell’estate del 2007 e l’importo dei contributi annuali della compensazione dei casi di rigore, destinato ai Cantoni che ne hanno diritto, è stato determinato a titolo definitivo. Sono stati quindi stabiliti a titolo definitivo – con riserva dell’abolizione parziale o totale della compensazione dei casi di rigore – i versamenti an- nuali a favore dei Cantoni per la compensazione dei casi di rigore. Questo significa che i calcoli di allora per la compensazione dei casi di rigore e dei loro fattori determinanti non possono più costituire oggetto di discussione.

Ai sensi dell’articolo 19 capoverso 3 LPFC l’importo iniziale dei mezzi finanziari destinati alla compensazione dei casi di rigore rimane invariato per otto anni, per poi diminuire annualmente del 5 per cento dell’importo iniziale. Di conseguenza, dall’anno di riferimento 2016 la dotazio- ne è diminuita e nel 2024 si attesterà già al 45 per cento. Nel 2034 cesserà automaticamente. Secondo l’articolo 19 capoverso 4 LPFC l’Assemblea federale decide mediante decreto federale sottoposto a referendum l’abrogazione totale o parziale della compensazione dei casi di rigore se il suo mantenimento non risulta più necessario in base ai risultati del rapporto sull’efficacia.

Nel 2024 sei Cantoni riceveranno versamenti a titolo di compensazione dei casi di rigore, di cui il 70,4 per cento è versato ai Cantoni di Friburgo e Neuchâtel. I versamenti della compen- sazione dei casi di rigore, come tutti i versamenti della perequazione delle risorse, sono senza destinazione vincolata e quindi possono essere considerati come entrate dei rispettivi Cantoni. In quest’ottica, l’indice GFS dopo la perequazione delle risorse è troppo riduttivo, poiché non considera la compensazione dei casi di rigore. Lo stesso vale per le misure di attenuazione (2021–2025) e i contributi complementari (2024–2030). Per consentire una valutazione esau- stiva, si dovrebbero calcolare l’indice GFS dopo la perequazione delle risorse e le misure tempo- ranee. I risultati per abitante per il 2024 sono riportati nella tabella 6.01.