Rapporto esplicativo

Consultazione 2024/104: Iniziativa popolare «Per l'uguaglianza delle persone con disabilità (Iniziativa per l'inclusione)» e controprogetto indiretto · 47 pagine

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per le persone anziane e le persone con disabilità. Questa competenza è dei Cantoni (art. 112c cpv. 1 Cost.).

6.1.2 Orientamento della legge

Lo scopo dell’avamprogetto del Consiglio federale è fornire alla Confederazione e ai Cantoni un orientamento comune per le misure di inclusione delle persone con disabi- lità e definire linee guida per la promozione dell’autonomia abitativa. L’ambito dell’al- loggio è stato infatti identificato come prioritario23. Con questo intervento mirato, il Con- siglio federale adotta un approccio pragmatico volto a perseguire miglioramenti concreti e più rapidi da attuare. La legge è concepita in modo da non escludere revisioni speci- fiche per un’estensione ad altri ambiti.

L’avamprogetto definisce un quadro programmatico per la promozione dell’inclusione delle persone con disabilità. Il quadro proposto deve aiutare la Confederazione e i Can- toni nella concezione di misure e prestazioni nei rispettivi ambiti di competenza in modo che tengano conto degli impegni internazionali della Svizzera, in particolare di quelli derivanti dalla CDPD.

L’avamprogetto formula, inoltre, principi in materia di autonomia abitativa, in particolare per garantire alle persone con disabilità di cui all’articolo 112b Cost. la massima libertà di scelta possibile per quanto riguarda il tipo di alloggio e le misure necessarie in fun- zione delle loro esigenze individuali. Inoltre, prevede che i Cantoni promuovano un’of- ferta di misure diversificata e adeguata alle esigenze, facilitando la messa a disposi- zione di alloggi accessibili a prezzi moderati, e forniscano consulenza alle persone in- teressate nella scelta del loro modo di vita e della loro forma abitativa. L’avamprogetto non prevede per contro nuove prestazioni a livello federale.

Infine, l’avamprogetto formula principi per l’adozione di misure nell’ambito dell’alloggio, nel quadro delle competenze vigenti. La Confederazione e i Cantoni devono in partico- lare prendere le misure necessarie per permettere alle persone con disabilità di eser- citare effettivamente la loro libertà di scelta e usufruire del sostegno necessario per scegliere la loro forma abitativa.

6.1.3 Mozione 24.3003 «Modernizzare la LIPIn»

Attualmente gli obiettivi e i principi della Confederazione derivanti dall’articolo 112b ca- poverso 3 Cost. sono circoscritti alla LIPIn, emanata nel quadro della NPC entrata in

23 Canonica, Alan; Margot-Cattin, Pierre; Stalder, René; Abbas, Marina; Froidevaux, Gaël, Soutien au logement à domicile: instruments d’évaluation du besoin, studio commissionato dall’UFAS, Aspects de la sécurité sociale, Rapport de recherche no 11/2, 2023; Tobias Fritschi et al., Flussi finanziari e modelli di finanziamento nell’offerta di alloggi per le persone con disabilità, rapporto finale all’attenzione dell’UFPD, dell’UFAS e della CDOS, 2022, disponibile in tedesco con un riassunto in italiano su www.ufas.admin.ch > Assicurazioni sociali > Assicurazione invalidità AI > Informazioni di base & legislazione > Documenti > Rapporto di ricerca «Flussi finanziari e modelli di finanziamento nell’offerta di alloggi per le persone con disabilità»