Rapporto esplicativo

convenzione tariffale, l’AI può indire una procedura di aggiudicazione e acquistare i mezzi ausiliari mediante bando pubblico, al fine di ottenerli a prezzi inferiori. In casi eccezionali l’AI assume i costi effettivi, in particolare in caso di fabbricazioni speciali o di mezzi ausiliari fatti su misura.

Il progetto prevede la creazione delle basi legali necessarie per permettere il ricorso alla procedura di aggiudicazione non soltanto in via sussidiaria rispetto alle altre forme di rimborso ma, per principio, quale forma di rimborso a pari titolo delle altre. Inoltre, gli enti finanziatori verranno autorizzati a consultare le basi di calcolo dei prezzi dei fornitori di prestazioni. Infine, i fornitori di prestazioni dovranno far beneficiare gli enti finanziatori degli sconti ottenuti sui mezzi ausiliari. Dato che l’AVS fa riferimento all’AI per l’acquisto dei propri mezzi ausiliari, le modifiche previste avrebbero ripercussioni anche nell’am- bito dell’AVS.

6.2.2 Contributo per l’assistenza

Il contributo per l’assistenza è stato introdotto con il primo pacchetto di misure della 6^arevisione AI, entrato in vigore il 1° gennaio 2012²⁷. Questa prestazione ha lo scopo di promuovere l’autonomia e la responsabilità individuale dei beneficiari di un assegno per grandi invalidi, consentendo loro di assumere con un contratto di lavoro assistenti incaricati di prestare loro l’aiuto di cui necessitano nella vita quotidiana. Nel contempo permette di sgravare i familiari di questi assicurati.

L’articolo 42^quatercapoverso 2 LAI delega al Consiglio federale la competenza di stabi- lire le condizioni alle quali le persone con una capacità limitata di esercitare i diritti civili non hanno diritto al contributo per l’assistenza. Queste persone devono dunque adem- piere condizioni più severe rispetto agli altri assicurati adulti per avere diritto a un con- tributo per l’assistenza. Queste condizioni supplementari servono a garantire che il con- tributo per l’assistenza consenta effettivamente a queste persone di condurre una vita autonoma e responsabile nonostante la loro capacità limitata di esercitare i diritti civili.

L’avamprogetto prevede la soppressione di queste condizioni supplementari. In questo modo le persone interessate saranno più libere di scegliere il genere di abitazione in cui desiderano vivere e potranno partecipare maggiormente alla vita sociale.

6.2.3 Questioni relative all’attuazione delle misure concernenti i mezzi ausiliari

Nell’ambito del controprogetto indiretto sono state vagliate anche alcune misure rivela- tesi attuabili senza alcuna modifica di legge ma con una semplice modifica a livello di ordinanza. Per presentare in modo trasparente le riflessioni fatte e offrire a tutti gli in- teressati la possibilità di esprimersi al riguardo, queste misure saranno trattate in un capitolo separato. In occasione di una futura revisione dell’ordinanza del 17 gennaio