Rapporto esplicativo

risparmiare o destinare le risorse corrispondenti ad altri scopi. Anche in questo caso è difficile indicare cifre precise, poiché molto dipende dall’attuazione concreta.

4.3 Pregi e difetti dell’iniziativa

Rispetto alla disposizione costituzionale vigente, l’iniziativa ha il pregio di fornire un quadro omogeneo alle misure di promozione dell’autonomia abitativa.

Ha tuttavia lo svantaggio di non andare fondamentalmente oltre quanto già previsto dal il diritto vigente e di non entrare nei dettagli per quanto riguarda l’attuazione concreta. Essendo rivolta principalmente ai legislatori di Confederazione e Cantoni, potrebbe non avere alcun impatto positivo immediato per le persone con disabilità. Inoltre, il processo politico legato alla sua accettazione potrebbe ritardare i lavori di miglioramento già in corso o addirittura attenuarne gli effetti. L’accettazione solleverebbe anche domande per quanto riguarda la libertà di domicilio delle persone con disabilità che non hanno la nazionalità svizzera e potrebbe eventualmente richiedere adeguamenti del diritto na- zionale in materia di stranieri.

4.4 Compatibilità con gli impegni internazionali della Svizzera

L’iniziativa è compatibile con gli impegni internazionali della Svizzera che scaturiscono dalla sua adesione a organizzazioni internazionali e da trattati bilaterali o multilaterali. Non presenta contrasti evidenti con alcun trattato concluso dalla Svizzera.

Sul piano giuridico, occorre tuttavia sottolineare che l’articolo 8a capoverso 2 prima frase proposto introduce un diritto giustiziabile alla scelta della modalità di alloggio e del luogo in cui abitare, che non può essere considerato assoluto, poiché rimane sog- getto alle restrizioni riconosciute dal diritto svizzero e internazionale, in particolare quelle derivanti dall’interpretazione degli articoli 13 Cost. e 8 della Convenzione del 4 novembre 1950¹⁷ per la salvaguardia dei diritti dell’uomo e delle libertà fondamentali (CEDU)¹⁸.

Dato il loro statuto particolare, le persone straniere non possono avvalersi della libertà di domicilio (art. 24 Cost.). In assenza di trattati internazionali conclusi dalla Svizzera che garantiscono loro la libera circolazione, devono rispettare le condizioni di soggiorno previste dalle disposizioni della LStrI, anche se si sono stabilite in Svizzera o vi sog- giornano legalmente.