Rapporto sui risultati

Consultazione 2024/54: Modifica dell’ordinanza sulla pianificazione del territorio (attuazione della seconda fase della revisione parziale della legge sulla pianificazione del territorio [LPT 2] e della legge federale su un approvvigionamento elettrico sicuro con le energie rinnovabili) · 58 pagine

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Diversi partecipanti chiedono una specificazione relativa a un obbligo di pianificazione: esso sussiste qualora per l’impianto in questione debba essere effettuato un esame dell’impatto sull’ambiente (USC; AgriGenève, ASF, ASR, BEBV, Bell, Braunvieh, BVAG, BVAR, GalloSuisse, GLBV, HOS, Insolight, JardinSuisse, Prométerre, PSL, SGBV, SVZ, Swiss Beef, swissherdbook, USDCR, VLS, VMS, VSKP, WLK, ZBB, ZBV).

Secondo aeesuisse, energie360°, IES, Swissolar und Zurigo gli impianti con una produzione annuale fino a 5 GWh devono essere esclusi dall’obbligo di pianificazione per evitare di frenare il potenziamento delle energie rinnovabili.

Capoverso 3

La CFNP e la CFMS accolgono con favore la richiesta di un’ampia ponderazione degli interessi e rilevano che, nell’ambito degli oggetti dell’inventario federale ai sensi dell’articolo 5 LPN in virtù dell’articolo 6 LPN, per impianti di questo tipo si attua una ponderazione degli interessi limitata (o a due fasi).

Diversi partecipanti alla consultazione chiedono lo stralcio della disposizione (USC; AgriGenève, ASF, ASR, Axpo, BEBV, Bell, Braunvieh, BVAG, BVAR, GalloSuisse, GLBV, HOS, JardinSuisse, Prométerre, PSL, SGBV, SVZ, Swiss Beef, swissherdbook, USDCR, VLS, VMS, VSKP, WLK, ZBB, ZBV).

Alcuni partecipanti alla consultazione chiedono di stralciare il termine «ampia» da questa disposizione (BS; aeesuisse, Axpo [come proposta subordinata], BKW, energie360°; Regiogrid).

Si chiede di rafforzare l’onere della motivazione nell’ambito della ponderazione degli interessi: gli interessi invocati devono essere motivati dettagliatamente nella procedura di autorizzazione edilizia, e un’autorizzazione può essere rifiutata soltanto se essi sono in contrasto con interessi pubblici prevalenti o interessi privati di grande importanza (SG; usam; aeesuisse, Axpo, BKW, energie360°, IES,

Regiogrid, Swissolar).

Si chiede di tenere sempre conto, nell’ambito della ponderazione degli interessi, della concezione architettonica e dell’integrazione paesaggistica. Agli aspetti «paesaggio» e «cultura della costruzione» deve essere attribuita una ponderazione elevata ed entrambi devono essere menzionati esplicitamente nella disposizione (BPK, FSU, OTPR, SIA, RZU, SCNAT).

Capoverso 4

Un impianto solare va considerato definitivamente fuori servizio e deve essere smantellato dopo un’interruzione della produzione superiore a dieci anni (PSS; BirdLife, Casafair, FSAP, oeku, Patrimonio-CH, Pro Natura-BS, Pro Natura-LU, Pro Natura-NE, Pro Natura-SH, Pro Natura-ZH, PUSCH, SL- FP, SVU). Alcuni partecipanti propongono che ciò valga già dopo un’interruzione di cinque anni (FFW, Iniziativa paesaggio, Pro Natura-BE, Pro Natura-GL, Pro Natura-JU, Pro Natura-VD, Vogelwarte, ATA, WWF).

aeesuisse, IES, Swissolar e Zurigo rilevano che le sottostrutture fotovoltaiche resistono fino a 60 anni e un rinnovamento degli impianti deve essere possibile a partire dalla metà della loro durata di vita.

Capoverso 5

BS chiede lo stralcio della disposizione; un diritto legale di pegno, infatti, risulterebbe inadeguato e la base legale sarebbe incerta.

Siccome nella maggior parte dei casi i promotori di progetti non sono proprietari fondiari, la minaccia di un diritto di pegno potrebbe dissuadere i proprietari dal mettere a disposizione un fondo (TG;

Axpo).

La prima frase della disposizione va stralciata poiché per quanto concerne questi dettagli la responsabilità è del Cantone (AgriGenève, ASR, Aviforum, Bell, BVAG, BVAR, BEBV, Braunvieh, GalloSuisse, GLBV, HOS, JardinSuisse, VMS, Prométerre, USDCR, SGBV, SGP, PSL, ASF, Suisseporcs, SVZ, Swiss Beef, swissherdbook, VLS, VSKP, WLK, ZBB, ZBV).