Rapporto sui risultati

Il Forum PMI approva il progetto, che è volto ad aumentare la certezza giuridica e la protezione sociale degli indipendenti. Teme tuttavia che esso possa causare un aumento del numero di indipendenti fittizi, e quindi una distorsione della concorrenza, e chiede che questo rischio sia preso in considerazione al momento della definizione dei criteri.

La SIC ritiene opportuno inserire i criteri nella legge in modo da riflettere meglio le nuove forme di lavoro e la realtà economica. In determinate attività tradizionali e in certe forme di lavoro di piattaforma, che si situano spesso in settori a basso reddito ed esposti al precariato, vi è il rischio di un aumento dell’indipendenza fittizia allo scopo di ridurre i costi, che si tradurrebbe in una protezione sociale insufficiente delle persone in questione. In questi casi, la proposta di modifica dell’articolo 12 capoverso 4 LPGA dovrebbe permettere di evitare gli abusi.

3.2.1.2 Sviluppo dell’economia

GL ritiene che l’attuale sistema per la determinazione dello statuto sia piuttosto rigido e restrittivo e auspica un’applicazione più qualitativa che quantitativa dei criteri. Sarebbe quindi opportuno disporre di linee guida pratiche favorevoli alle imprese, che garantiscano alle assicurazioni sociali un margine di manovra sufficiente per un’applicazione liberale e favorevole alle imprese. Anche digitalswitzerland riconosce che è fondamentale e necessario tenere conto della volontà delle parti per lo sviluppo dell’economia di piattaforma in Svizzera. Tuttavia, la flessibilizzazione non deve portare allo smantellamento della sicurezza sociale. L’associazione propone di vagliare provvedimenti volti a informare in modo trasparente i lavoratori di piattaforma riguardo ai diritti e agli obblighi dei lavoratori indipendenti e di prevedere misure di accompagnamento per gli indipendenti, quali l’obbligo di assicurarsi contro gli infortuni.

Il PVL ricorda che l’obiettivo del promotore dell’iniziativa non è di indebolire la protezione sociale dei lavoratori, ma al contrario di rafforzare la protezione sociale degli indipendenti, di permettere nuovi modelli di lavoro e di promuovere l’innovazione. L’UDC reputa che il Consiglio federale debba disciplinare i criteri nella legge e consentire ai partner contrattuali degli indipendenti di versare i contributi sociali, affinché la protezione sociale sia garantita. Per la SIC la garanzia della copertura sociale è essenziale e una modifica delle basi legali è indispensabile, considerata l’evoluzione della realtà del mondo del lavoro. La procedura in due tappe prevista dal progetto potrebbe permettere di eliminare le incertezze esistenti e rafforzare il versamento dei contributi sociali, ma occorre comunque badare a che gli indipendenti non risultino penalizzati.

Commercio Svizzera conferma che è opportuno e importante attribuire un ruolo centrale agli accordi tra le parti, poiché si deve permettere alla PMI e alle start up di collaborare con partner senza doverli assumere e ai partner di lavorare per esse senza dover instaurare un rapporto di lavoro. Anche per l’UDC è necessario sgravare le imprese che applicano modelli aziendali innovativi come pure settori tradizionali quali quello alberghiero o quello sanitario. La considerazione degli accordi tra le parti rafforzerebbe la piazza economica svizzera. Secondo SOHK e U. è indispensabile tenere conto della volontà delle parti, poiché ogni anno migliaia di fornitori di prestazioni si vedono rifiutare lo statuto di lavoratori indipendenti e vi sono start up che devono cessare la loro attività. U. sottolinea inoltre che le imprese di piattaforma hanno un effetto positivo sull’economia locale. ZH propone tra l’altro di prevedere un disciplinamento uniforme del lavoro di piattaforma.

VD ritiene che le modifiche proposte permettano di raggiungere l'obiettivo auspicato di stimolare l'economia e l'innovazione attraverso la flessibilizzazione del quadro legale e l’incentivazione dell'imprenditorialità. Insiste tuttavia sulla necessità di preservare la protezione dei lavoratori.