Rapporto esplicativo

Indice

1 Situazione iniziale ..............................................................................................6

1.1 Necessità di agire e obiettivi ......................................................................6 1.2 Disciplinamento vigente ............................................................................8 1.2.1 Elenco dei mezzi e degli apparecchi (EMAp) ............................................8 1.2.2 Importi massimi rimborsabili (IMR) e disciplinamento della

rimunerazione............................................................................................9 1.2.3 Condizioni per l’autorizzazione dei centri di consegna ............................11 1.2.4 Il principio di territorialità nell’AOMS ........................................................11 1.2.5 Assistenza reciproca internazionale in materia di prestazioni .................12 1.2.6 Diritto in materia di dispositivi medici.......................................................13 1.2.7 Diritto in materia di derrate alimentari......................................................16 1.2.8 Imposizione doganale, tributi all’importazione, IVA nazionale ed estera .17 1.3 Alternative esaminate e soluzione scelta ................................................19 1.4 Rapporto con il programma di legislatura e il piano finanziario nonché con le strategie del Consiglio federale.....................................................19 1.5 Interventi parlamentari .............................................................................20 1.6 Altri interventi parlamentari connessi al progetto .....................................20

2 Diritto comparato, in particolare rapporto con il diritto europeo ................21

3 Punti essenziali del progetto ..........................................................................23

3.1 Nuovo disciplinamento proposto .............................................................23 3.2 Compatibilità tra compiti e finanze...........................................................24 3.3 Attuazione ...............................................................................................24 3.3.1 Imposta sul valore aggiunto e dazi doganali............................................24 3.3.2 Fatturazione ............................................................................................25 3.3.3 Determinazione dei mezzi e degli apparecchi acquistabili nello SEE ......25 3.3.4 Requisiti dei centri di consegna e dei mezzi e degli apparecchi da loro consegnati ...............................................................................................26 3.3.5 Diritto in materia di dispositivi medici.......................................................26 3.3.6 Protezione dell’assicurato .......................................................................28

4 Commenti ai singoli articoli ............................................................................30

5 Ripercussioni ...................................................................................................31

5.1 Ripercussioni per la Confederazione.......................................................32 5.2 Ripercussioni per i Cantoni e i Comuni, per le città, gli agglomerati e le regioni di montagna .................................................................................32 5.3 Ripercussioni sull’economia ....................................................................32 5.4 Ripercussioni sui fabbricanti di mezzi e apparecchi interessati e sui

centri di consegna ...................................................................................34 5.5 Ripercussioni sugli assicuratori ...............................................................35 5.6 Altre ripercussioni ....................................................................................35