Rapporto sui risultati

Accelerazione e rafforzamento della procedura di ricorso Allentamento del D’accordo sul prin- Introduzione di giudici specializzati (non di

principio di concen-

cipio carriera attivi a titolo accessorio) trazione + + - +

AG, AR, GE, JU, SG,

Cantoni AI, TG, TI AR, GE, SG, VD

VD

Partiti politici FDP GLP, SP SP

Associazioni economiesuisse, USS,

Economiesuisse mantello USAM, Travail.Suisse

Tribunali e

Forum PMI CFC, Forum PMI TAF

Commissioni

Centre Patronal, Ga-

Rappresentanti

stroSuisse, FER, FRC, GastroSuisse, FER, delle imprese e FRC SKS

metal.suisse, Pro- FRC, SSIC, SKS dei consumatori

marca, SSIC

Altri SAV, StudV SAV

Totale 6 23 212

3.5 Altri elementi proposti e richieste aggiuntive

In sei pareri si chiede l’introduzione di un incaricato dei procedimenti (economiesuisse, USAM, Costruzionesvizzera, SSIC, FER, Swico) basandosi sulla variante respinta nel rapporto esplicativo. Inoltre, l’incaricato dei procedimenti potrebbe svolgere un ruolo nelle perquisizioni domiciliari (USAM, SSIC) e nelle misure cautelari (USAM). Un’altra richiesta condivida da molti è l’introduzione dei cosiddetti voti speciali presso la COMCO (economiesuisse, USAM, CFC, SSIC, Costruzionesvizzera, FER, Swico). I singoli membri della Commissione avrebbero la possibilità di esprimere un’opinione divergente rispetto alla decisione presa a e di farla figurare nella decisione. Ciò rafforzerebbe la trasparenza del processo decisionale e aumenterebbe la legittimità delle decisioni, il che contribuirebbe anche allo sviluppo del diritto. USAM e SSIC chiedono disposizioni complementari per le conciliazioni, un obbligo di documentazione per tutti gli scambi tra la Segreteria e le parti, nonché regole sui termini per organizzare le audizioni e sulla loro durata. A loro avviso, inoltre, la Segreteria dovrebbe precisare che un’inchiesta non preclude alle imprese la partecipazione a gare d’appalto pubbliche.

Secondo l’Alleanza deI Centro, le violazioni della concorrenza vengono attualmente perseguite senza valutare le conseguenze concrete di una determinata pratica, il che mette a rischio la certezza del diritto. Inoltre, i procedimenti e le sanzioni elevate colpiscono in modo particolare le PMI. L’Alleanza del Centro chiede quindi una riforma di più ampio respiro, con misure volte ad aumentare la certezza del diritto e a promuovere di fatto la parità di trattamento tra PMI e grandi aziende. L’UDC fa riferimento al ruolo della COMCO nell’eventuale sorveglianza sugli aiuti di Stato in caso di adozione del pacchetto di accordi Svizzera – UE. Tale ruolo sarebbe in contraddizione con gli obiettivi perseguiti da questa riforma.

4 Sintesi

Nel complesso, la riforma riscuote ampio consenso. È stata respinta esplicitamente solo dall’UDC e da Travail.Suisse. Tuttavia, molti partecipanti ritengono che gli elementi proposti per una separazione più efficace tra l’inchiesta e la decisione non siano sufficienti. In numerosi pareri si chiede l’introduzione di cancellieri. Molti criticano il ridimensionamento della COMCO. La proposta di rafforzare i diritti delle parti riscuote invece ampio consenso. Tra le richieste aggiuntive figurano in particolare l’introduzione di incaricati dei procedimenti e la possibilità di esprimere un’opinione divergente all’interno della COMCO. Le misure proposte relative al TF sono state accolte con favore dalla maggioranza, in particolare la creazione di posti per giudici specializzati non di carriera (attivi a titolo accessorio). Numerosi partecipanti auspicano però misure di più ampia portata, come la creazione di un Tribunale della concorrenza.