Rapporto esplicativo

Prendendo a esempio il calabrone asiatico, la zanzara tigre e le zecche autoctone, è possibile spiegare le condizioni summenzionate come segue.

a. Il calabrone asiatico, classificato come organismo alloctono invasivo⁷, ha dimostrato di causare danni nonché di rappresentare un grave pericolo per le api mellifere e per l’ambiente. I grandi nidi secondari si trovano spesso tra le chiome degli alberi dei boschi, motivo per cui è lì che deve essere contrastato.

b. La distruzione fisica (applicazioni di calore o freddo) o la rimozione meccanica dei nidi secondari non è fattibile in determinate circostanze, soprattutto su terreni ripidi, quando i nidi sono situati su rami sottili delle chiome degli alberi.

c. La distruzione sistematica o costante dei nidi secondari rallenta la diffusione in tutta la Svizzera, contribuendo così a un contenimento efficace dell’infestazione in corso.

Oltre alle condizioni summenzionate, devono essere soddisfatte anche quelle di cui all’articolo 5 ORRPChim, applicabili a tutte le autorizzazioni di cui all’articolo 4 ORRPChim, in particolare riguardo al fatto che l’impiego dei biocidi deve essere di durata limitata e valere per uno spazio geografico limitato. Se tutte le condizioni sono soddisfatte, il Cantone rilascia un’autorizzazione eccezionale per l’impiego di biocidi nel bosco.

La zanzara tigre è classificata come organismo alloctono invasivo e può trasmettere malattie all’uomo. Tuttavia, in genere non rappresenta un grave pericolo per la salute delle persone, soprattutto per il fatto che in Svizzera non è stata confermata alcuna malattia trasmissibile dalla zanzara tigre. In questo caso, il controllo con biocidi nel bosco non è consentito.

Le condizioni summenzionate non consentono di combattere con biocidi neanche le zecche autoctone. Sebbene le zecche possano trasmettere malattie e rappresentare un pericolo per la salute umana, esse sono presenti su tutto il territorio della Svizzera⁸. Ciò significa che, qualora si effettuasse un intervento con biocidi in una zona delimitata del bosco, non sarebbe difficile per una popolazione di zecche ricostituirsi rapidamente. Ne consegue che, in base all’infestazione in corso, il controllo con biocidi non può contribuire a un contenimento efficace delle zecche. Inoltre, le persone possono proteggersi con misure alternative quali vaccini, abbigliamento adatto e uso di repellenti. Per questo scopo, quindi, l’impiego eccezionale di biocidi nel bosco è escluso.

Capoverso 2

In questo capoverso viene stabilita un’ulteriore condizione per la scelta del biocida più adatto a essere impiegato in via eccezionale nel bosco. Se diversi biocidi sono adatti al controllo degli artropodi e dei microrganismi, va impiegato quello meno inquinante. All’occorrenza, l’UFAM e la SECO possono fornire consulenza alle autorità competenti in merito alla scelta del biocida che comporta i rischi minori per l’ambiente e i lavoratori. Inoltre, l’omologazione dei biocidi da impiegare presuppone una valutazione dei rischi per l’ambiente e per gli utenti. Se necessario, l’organo comune di notifica per prodotti chimici subordina l’impiego a determinati vincoli con l’obiettivo di ridurre i rischi a un livello accettabile.

Capoverso 3

Prevedere la possibilità di impiegare biocidi nel bosco mediante autorizzazioni eccezionali rappresenta un cambiamento significativo dell’attuale situazione giuridica. Pertanto, le persone in possesso di un’autorizzazione eccezionale di questo tipo sono tenute a documentare regolarmente ogni singolo impiego e notificare all’autorità competente entro il 31 dicembre i dati seguenti:

• nome commerciale e numero dell’omologazione federale dei biocidi impiegati;

• quantità di biocidi impiegati; e