Rapporto esplicativo

Consultazione 2025/4: Legge federale sul sostegno all’ampliamento delle infrastrutture a banda larga (Legge sul sostegno alla banda larga; LSBL) · 62 pagine

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fattore importante per l’innovazione e la competitività di un Paese e offrono nuove opportunità, soprattutto per le aree discoste. Le regioni periferiche possono trarre grandi benefici da buoni collegamenti Internet in quanto aiutano a contrastare la perdita di popolazione e di posti di lavoro2.

Secondo l’Unione Internazionale delle Telecomunicazioni (UIT [2020]), l’ampliamento delle reti a banda larga può incrementare la crescita del prodotto interno lordo (PIL). L’Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico (OCSE [2019]) ritiene che le aziende che hanno subito una trasformazione digitale possono potenzialmente aumentare la loro produttività e, secondo Statista (2024), dare un contributo significativo alla crescita economica globale. Stando al relativo indice dell’International Institute for Management Development (IMD [2023]), la competitività digitale della Svizzera è attualmente buona ma può essere ulteriormente migliorata. Le connessioni Internet affidabili e performanti svolgeranno un ruolo fondamentale in futuro, in particolare nei settori delle infrastrutture aziendali, dell’istruzione, della salute, del lavoro, dell’ambiente e dell’intrattenimento, nonché ad esempio a livello della domotica e dell’agricoltura intelligente (smart farming)3. Le nuove applicazioni in settori quali i servizi cloud, la telemedicina, la realtà virtuale e l’intelligenza artificiale intensificheranno la necessità di larghezze di banda sempre maggiori. Sulla base delle osservazioni per il periodo dal 1983 al 2020, si ipotizza che la domanda in termini di larghezza di banda continuerà ad aumentare del 50 per cento all’anno4.

Le tecnologie basate sulle linee in rame saranno sostituite gradualmente nel corso degli anni 2030 e successivamente dismesse. Di conseguenza, Swisscom (2024) prevede di abbandonare completamente le sue reti in rame dopo il 2030. Le aziende estendono le proprie reti solo nelle aree redditizie in cui prevedono entrate superiori ai costi. Secondo uno studio dell’Istituto scientifico per le infrastrutture e i servizi di comunicazione (WIK [2022a]), ampliare le reti in fibra ottica non è redditizio ovunque in Svizzera. I collegamenti che non saranno ammodernati prima della messa fuori uso delle reti in rame, dovranno in futuro basarsi sui servizi radio terrestri o satellitari, di solito nettamente meno potenti e affidabili. Inoltre, la qualità dei cosiddetti accessi wireless fissi (FWA)5 dipende in larga misura dal luogo in cui si trovano6. Le regioni senza un’ottima infrastruttura di telecomunicazione rischiano di perdere terreno nella digitalizzazione ed essere svantaggiate quanto all’insediamento delle imprese e della popolazione. Senza il sostegno statale, in Svizzera vi è il rischio di un divario digitale, in particolare tra le aree densamente popolate e le regioni periferiche.

Per quanto riguarda l’ampliamento tramite reti in fibra ottica performanti e orientate al futuro, la Svizzera si colloca nella fascia media bassa del confronto con i Paesi dell’Unione Europea (UE), attestando infatti una copertura nettamente inferiore alla media. In seno all’UE, nel 64 per cento dei casi la fibra ottica raggiunge (almeno) gli edifici,

2 Cfr. ad es. Salemink et al. (2017) e ARE (2021).

3 Cfr. OCSE (2022)

4 Nielsen, Gruppo Nielsen Norman (2024)

5 Gli accessi wireless fissi sono collegamenti fissi in cui le antenne esterne agli edifici captano i segnali radio che sono poi convogliati negli edifici tramite linee. La qualità delle tecnologie radio è influenzata da fattori quali la topografia, le condizioni edilizie, la distanza dall’antenna o le frequenze utilizzate. In generale, la loro capacità deve essere condivisa con altri utenti nella stessa area di ricezione, per cui la velocità di trasmissione dei dati dipende direttamente dal numero di utenti di un’antenna e non è costante nel tempo.

6 BCG (2022)