Rapporto esplicativo

I colloqui esplorativi relativi all’ampio approccio a pacchetto, compresi i colloqui tecnici per un accordo sull’energia elettrica, si sono conclusi nell’ottobre 2023 con un testo relativo a un’intesa comune (Common Understanding).

2.11.4.1.3 Risultato dei colloqui con l’UE nel settore dell’energia elettrica (Common Understanding)

In un Common Understanding Svizzera ed UE si sono dichiarate disposte a riprendere i negoziati per un accordo sull’energia elettrica sulla base dell’attuale progetto; entrambe le parti concordano sul fatto che tale accordo è di reciproco interesse.

Per quanto riguarda la fase di transizione a partire dalla conclusione dei colloqui esplorativi, le parti condividono l’opinione secondo cui la collaborazione nell’ambito delle relazioni bilaterali dovrebbe essere intensificata. Finché proseguiranno i negoziati, UE e Svizzera si impegnano ad adottare tutte le misure necessarie a mantenere la sicurezza operativa della rete. Accordi analoghi, in particolare nei settori del calcolo della capacità e dello scambio dell’energia di regolazione, saranno conclusi a livello tecnico tra i GRT e i regolatori svizzeri e dell’UE, se del caso con il sostegno dell’ENTSO-E. A tal fine la ElCom deve poter partecipare in modo puntuale alle riunioni dei regolatori nell’ambito dell’Agenzia per la cooperazione fra i regolatori nazionali dell’energia (ACER). Se opportuno, il nostro Paese potrà continuare a partecipare occasionalmente all’Electricity Coordination Group.

2.11.4.1.4 Conclusione dei colloqui esplorativi e mandato negoziale

L’8 novembre 2023 il Consiglio federale ha esaminato i risultati dei lavori interni e dei colloqui esplorativi, dichiarandoli conclusi; ha poi incaricato il DFAE di occuparsi dei lavori per un mandato negoziale con il sostegno dei Dipartimenti interessati. Il 15 dicembre 2023 ha pubblicato il progetto di mandato negoziale per l’Accordo sull’energia elettrica. Nei mesi di gennaio e febbraio 2024 il mandato è stato posto in consultazione in Parlamento, tra i Cantoni e altri attori interessati. A tal fine si sono svolte due tavole rotonde con il capo del DATEC e due riunioni con un gruppo di accompagnamento tecnico composto da rappresentanti del settore elettrico, dei Cantoni, delle Città, dei Comuni, delle parti sociali e delle organizzazioni dei consumatori. L’8 marzo 2024 il Consiglio federale ha approvato e pubblicato il mandato negoziale definitivo che comprende gli obiettivi, le disposizioni relative agli elementi istituzionali, la revoca dei mandati precedenti dal 2006 al 2010 e 15 orientamenti tematici specifici.

2.11.4.2 Coinvolgimento degli attori interessati durante i negoziati sull’energia elettrica

Durante i negoziati sull’energia elettrica sono stati strettamente coinvolti gli attori interessati del settore elettrico, i Cantoni, le città, i Comuni, le parti sociali, le organizzazioni dei consumatori e le organizzazioni ambientaliste. Da maggio 2024 a gennaio 2025 l’UFE, in collaborazione con il DFAE e la Segreteria di Stato dell’economia (SECO), ha organizzato quattro riunioni del gruppo di accompagnamento tecnico, durante le quali sono stati presentati e discussi i temi oggetto dei negoziati, i risultati intermedi e le proposte per l’attuazione a livello nazionale. In tali