Rapporto esplicativo

Art. 93 Referendum ed entrata in vigore

Questa disposizione corrisponde alla consueta formula conclusiva. Per la sua applicazione sono necessarie numerose disposizioni esecutive a livello di ordinanza. Il Consiglio federale potrà mettere in vigore la legge solo quando queste saranno disponibili.

2.12.9.6 Ripercussioni dell’atto normativo di attuazione

2.12.9.6.1 Ripercussioni per la Confederazione

I cambiamenti introdotti dal Protocollo sulla sicurezza alimentare richiedono una revisione totale della legislazione sulle derrate alimentari. Il processo di revisione comporta oneri aggiuntivi in termini di personale. Successivamente, l’applicazione diretta del nuovo diritto dell’UE nel campo d’applicazione del Protocollo sulla sicurezza alimentare comporterà risparmi nell’attività normativa rispetto ad oggi.

Ulteriori risparmi deriveranno dal fatto che in futuro saranno l’EFSA e la Commissione europea ad occuparsi di processi come le procedure di autorizzazione per i nuovi tipi di derrate alimentari⁷²⁵ o le indicazioni sulla salute⁷²⁶.

A questi risparmi fanno da contrappeso nuovi compiti e i relativi oneri. Soltanto durante l’attuazione a livello di ordinanze sarà possibile effettuare una stima precisa dell’onere legato ai nuovi compiti rispetto a quelli che vengono meno attraverso il Protocollo sulla sicurezza alimentare.

Nel 2023 è stata effettuata un’analisi d’impatto della regolamentazione (AIR) su singoli punti dell’AP-LDerr, in particolare il controllo del commercio online, la lotta alla criminalità alimentare e i cosiddetti riferimenti «dinamici» al diritto dell’UE nel diritto svizzero (cfr. art. 54 cpv. 3 AP-LDerr), da cui è risultato che il disciplinamento del commercio online genera un piccolo onere aggiuntivo per l’USAV a causa dell’inoltro di informazioni ai negozi online esteri non conformi. La nuova regolamentazione sulle frodi alimentari comporterà per l’USAV oneri aggiuntivi in termini di personale per il coordinamento dei Cantoni e delle eventuali misure. L’onere effettivo dipenderà dal numero di casi di frode segnalati. Per i riferimenti dinamici, l’AIR conclude che si possono ottenere notevoli risparmi in termini di onere amministrativo da parte dell’USAV.