Rapporto esplicativo

giuridiche, in particolare quelle concernenti segreti d’affari o di fabbricazione, devono essere trattate in maniera confidenziale dalle autorità (cpv. 2).

2.12.10.5 Ripercussioni di questi testi di attuazione

2.12.10.5.1 Ripercussioni per la Confederazione

Salute dei vegetali

Nel settore della salute dei vegetali (quarantena) il Protocollo sulla sicurezza alimentare ha, in particolare, le seguenti ripercussioni sulla Confederazione.

Le disposizioni del regolamento (UE) relativo ai controlli ufficiali si applicano anche alle misure per la salute dei vegetali in Svizzera. Pertanto, in riferimento al passaporto delle piante e allo standard ISPM 15⁷⁶⁵ (materiale di imballaggio di legno), le aziende andranno controllate di più rispetto a oggi. Le aziende omologate per il rilascio di passaporti fitosanitari vengono in ogni caso sottoposte a controlli ufficiali almeno una volta all’anno e una riduzione, basata sul rischio, della frequenza di controllo è possibile soltanto in casi eccezionali motivati. Se in una regione fa la sua comparsa un organismo da quarantena prioritario, come il coleottero giapponese o il tarlo asiatico del fusto, devono essere svolti due controlli ufficiali all’anno. Per la Confederazione, chiamata a svolgere tali controlli, ciò equivale a un dispendio supplementare in termini finanziari e di risorse umane.

All’interno del Paese tutti gli organismi da quarantena che potrebbero insediarsi in Svizzera devono essere oggetto di una sorveglianza ufficiale in funzione del rischio e almeno ogni dieci anni. Di conseguenza i Cantoni dovranno sorvegliare sul loro territorio un numero maggiore di organismi da quarantena. Per la Confederazione ciò comporta un dispendio supplementare in termini finanziari, data la sua partecipazione alle spese dei Cantoni per la sorveglianza del territorio. La Confederazione si fa carico altresì della pianificazione, del coordinamento e dell’analisi dei campioni. Pertanto, anche queste attività comportano un dispendio supplementare in termini finanziari e di risorse umane.

Per la Confederazione l’esecuzione delle disposizioni dell’UE e la sorveglianza dell’esecuzione nel settore della salute dei vegetali comportano un dispendio supplementare in termini finanziari stimato a circa 5 milioni di franchi l’anno, che potrebbero ridursi a 4,1 milioni di franchi l’anno a partire dal 2033. Questo importo comprende 1,5 milioni di franchi l’anno per circa 9 equivalenti a tempo pieno (ETP) supplementari ripartiti tra quattro servizi federali per i primi anni, che potrebbero ridursi a 5 ETP supplementari a partire dal 2033 (0,8 mio. fr. l’anno). I posti supplementari sono necessari presso Agroscope, il WSL, l’UFAG e l’UFAM in particolare per svolgere i seguenti compiti:

– diagnostica di campioni (laboratori);