Rapporto esplicativo

– intensificazione della sorveglianza del territorio (elaborazione e attuazione di un numero maggiore di mandati di sorveglianza);

– accreditamento di laboratori e organizzazioni di controllo incaricate;

– nel periodo transitorio, comunicazione e coordinamento delle modifiche nel diritto e nell’esecuzione rispetto a oggi.

La Svizzera ha la possibilità di partecipare all'elaborazione delle modifiche degli atti giuridici dell'UE in materia di salute dei vegetali o di nuovi atti giuridici dell'UE in questo settore (Decision Shaping). Ciò comporta certamente un maggior fabbisogno di risorse umane, ma consente di far valere attivamente gli interessi della Svizzera.

Le responsabilità e le competenze a livello di Confederazione e tra Confederazione e Cantoni restano le stesse.

Materiale vegetale di moltiplicazione

L’attuazione delle disposizioni dell’UE nel settore del materiale vegetale di moltiplicazione può essere integrata nell’attuale esecuzione relativa alla salute dei vegetali. Il riconoscimento dei produttori, le registrazioni, le strutture di controllo e le attestazioni fanno riferimento alle stesse entità. Per l’estensione dei controlli relativi al materiale vegetale di moltiplicazione agricolo e ortoflorovivaistico nei primi due anni si stima un dispendio annuo di 100 000 franchi per le organizzazioni di controllo incaricate e di 0,7 ETP in termini di risorse umane interne, in seguito di 40 000 franchi e 0,3 ETP.

Si prevedono agevolazioni nel commercio estero di materiale vegetale di moltiplicazione, da un lato perché si può far capo al registro delle varietà di specie di frutta e ortaggi dell’UE, dall’altro perché vengono eliminati gli ostacoli tecnici al commercio con l’UE per il materiale vegetale di moltiplicazione di specie di frutta e ortaggi. In entrambi i casi si agevola la comunicazione nel settore dell’esecuzione.

Per potenziare i controlli degli importatori di materiale di riproduzione forestale sono necessarie risorse umane soprattutto nella fase di sviluppo (ca. 0,2 ETP l’anno). In caso di esternalizzazione dei controlli occorrono mezzi finanziari supplementari. L’attuazione dei controlli costerebbe circa 100 000 franchi l’anno nei primi due anni (sviluppo), in seguito 50 000 franchi l’anno (esercizio).

Prodotti fitosanitari

L’integrazione della Svizzera nel sistema a zone dell’UE ha ripercussioni sull’organizzazione delle procedure di autorizzazione dei prodotti fitosanitari. Attualmente un’azienda intenzionata a immettere sul mercato un nuovo prodotto deve depositare una domanda presso il Servizio di omologazione dell’USAV allegando i documenti e gli studi richiesti.