Rapporto esplicativo

2.12.12.2 Ripercussioni per i Cantoni e i Comuni, per le città, gli agglomerati e le regioni di montagna

Il Protocollo sulla sicurezza alimentare ha ripercussioni anche sui compiti del personale delle autorità cantonali di esecuzione. In virtù dell’applicazione diretta del diritto dell’UE integrato nel Protocollo sulla sicurezza alimentare, le decisioni cantonali saranno adottate in futuro direttamente sulla base dell’atto giuridico pertinente dell’UE, il che richiede un adeguamento preliminare dei processi e dei documenti di esecuzione. Nei settori in cui alle autorità cantonali di esecuzione saranno assegnati nuovi compiti o intensificati e adeguati in modo significativo quelli esistenti (salute dei vegetali, materiale riproduttivo forestale e prevenzione delle epizoozie), i Cantoni devono mettere in conto un onere aggiuntivo nell’esecuzione, che in ultima analisi contribuirà a una migliore prevenzione della diffusione delle epizoozie, degli organismi nocivi e delle malattie dei vegetali. D’altro canto, la connessione e la cooperazione dei sistemi di informazione faciliterà l’esecuzione efficiente delle norme da parte delle autorità svizzere e rafforzerà ulteriormente la sicurezza alimentare. Come già illustrato nel capitolo precedente, anche il coinvolgimento dei Cantoni nella partecipazione della Svizzera all’elaborazione del nuovo diritto dell’UE richiederà risorse sia a livello federale sia a livello cantonale.

2.12.12.3 Ripercussioni sull’economia

L’istituzione di uno Spazio comune di sicurezza alimentare significa che alle aziende alimentari in Svizzera e nell’UE si applicano le stesse disposizioni in qualsiasi circostanza. Nei settori contemplati dal Protocollo, quindi, non sarà più necessario apportare costose modifiche alle ricette o alla caratterizzazione dei prodotti. Questa abolizione completa degli ostacoli al commercio non tariffari migliorerà la partecipazione al mercato interno per le aziende svizzere.

2.12.12.4 Ripercussioni sulla società

Per i consumatori, l’applicazione diretta degli atti giuridici dell’UE integrati nell’Accordo garantisce che in Svizzera e nell’UE si applichi sempre lo stesso elevato livello di sicurezza. In generale, questo rafforzerà la protezione dei consumatori. Grazie alla partecipazione di esperti della Svizzera negli organismi dell’UE, la Svizzera può contribuire con il suo sapere e beneficiare in prima persona delle conoscenze più recenti.

2.12.12.5 Ripercussioni sull’ambiente

Il progetto non avrà ripercussioni sull’ambiente.

2.12.12.6 Altre ripercussioni

Non si prevedono altre ripercussioni.

2.12.13 Aspetti giuridici dell’elemento del pacchetto

2.12.13.1 Costituzionalità del Protocollo

Il Protocollo sulla sicurezza alimentare si basa sull’articolo 54 capoverso 1 della Costituzione federale (Cost.), secondo il quale la Confederazione è competente per gli