Rapporto esplicativo

Compendio

L’ordinanza concernente la legge federale sul mezzo d’identificazione elettronico e altri mezzi di autenticazione elettronici (ordinanza sull’Id-e; OIdE) precisa in particolare le procedure e le competenze per l’emissione e l’utilizzo dell’e-ID. Definisce inoltre l’infra-

struttura di fiducia statale, che consente ad autorità e attori privati

di emettere e verificare in modo sicuro mezzi di autenticazione elettronici. L’obiettivo dell’ordinanza è di creare una base chiara e si-

cura per utilizzare l’e-ID e altri mezzi di autenticazione elettronici.

Situazione iniziale

Dopo l’esito negativo della votazione popolare del 7 marzo 2021 sulla legge federale sui servizi d’identificazione elettronica, il Consiglio federale ha incaricato il Dipartimento federale di giustizia e polizia di sviluppare, insieme alla Cancelleria federale e al Dipartimento federale delle finanze, un mezzo d’identificazione elettronico statale sicuro. Il 13 giugno 2022 il Consiglio nazionale e il Consiglio degli Stati hanno accolto sei mozioni che chiedevano la creazione di un mezzo d’identificazione elettronico statale. Il 22 novembre 2023 il Consiglio federale ha adottato l’avamprogetto della legge federale sul mezzo d’identificazione elettronico e altri mezzi di autenticazione elettronici (LIdE) con lo scopo di introdurre un mezzo d’identificazione elettronico statale gratuito e facoltativo che permettesse di provare la propria identità per via elettronica in modo semplice e sicuro. L’e-ID sarà emesso dalla Confederazione e garantirà la maggiore protezione possibile dei dati personali, in particolare tramite la minimizzazione dei dati. Ai fini dell’autodeterminazione digitale, l’emissione e l’utilizzo dell’e-ID sono facoltativi. Ai titolari sarà inoltre garantito il controllo dei loro dati. Oltre all’e-ID è in corso la digitalizzazione di altri mezzi di autenticazione. La Confederazione mette a disposizione la necessaria infrastruttura di fiducia, compresi il portafoglio elettronico (wallet), l’applicazione per la verifica dei mezzi di autenticazione elettronici, il registro di base e il registro di fiducia. Tale infrastruttura potrà essere utilizzata pure da privati che intendono emettere e verificare mezzi di autenticazione elettronici. Nella votazione finale del 20 dicembre 2024 il Parlamento ha approvato a larga maggioranza la LIdE (Consiglio nazionale: 170 favorevoli, 25 contrari, 1 astensione; Consiglio degli Stati: 43 favorevoli, 1 contrario, 0 astensioni). Il 7 maggio è formalmente riuscito il referendum sulla LIdE; la votazione si terrà il 28 settembre 2025.

Se il Popolo respinge il referendum, la LIdE entrerà in vigore al più presto a metà 2026. Fino ad allora, il Consiglio federale deve poter adottare anche le disposizioni di esecuzione. Tuttavia, ciò è possibile soltanto se la