Rapporto sui risultati

5.11 Annullamento di procedimenti penali e condanne

I VERDI e PSS nonché le organizzazioni del settore delle dipendenze CoRoMa e GREA chiedono che tutte le violazioni commesse secondo il diritto anteriore e non più punibili secondo il presente progetto siano cancellate dai casellari giudiziali. CoRoMa e GREA auspicano che il progetto consenta di riparare ai torti subiti da persone ancora inutilmente criminalizzate. Raccomandano inoltre l’abbandono dei procedimenti penali in corso contro fatti non più punibili secondo il progetto di legge.

CoRoMa, GREA e FSAG propongono di introdurre una nuova disposizione che consenta alle autorità di perseguimento penale di offrire misure di accompagnamento a coloro che traggono il loro sostentamento dal mercato illegale di canapa per aiutarle a integrarsi nell’economia legale. In assenza di tali misure, il progetto manca di riconoscere che il divieto e la criminalizzazione del consumo di canapa hanno causato più danni della canapa stessa. Ciò contribuirebbe anche a evitare che queste persone vendano illegalmente altre sostanze pericolose.

5.12 Maggiore competenza cantonale

Secondo BL, il progetto di legge conferisce al Consiglio federale ampie competenze di emanare istruzioni nei confronti dei Cantoni se lo richiede l’obiettivo di un’esecuzione unitaria. Questa potenziale forte ingerenza nella sovranità cantonale viene respinta. L’obiettivo deve essere un’attuazione coerente che preservi l’autonomia cantonale e assicuri la collaborazione nella regolamentazione degli aspetti legati all’esecuzione nell’ambito della prevista piattaforma di coordinamento (art. 84 cpv. 2 lett. c).

ZH ritiene che il progetto ponga esigenze troppo elevante nei confronti delle autorità, in particolare in ambito di perseguimento penale. Il testo proposto non si limita ai principi essenziali, bensì contiene numerose disposizioni e prescrizioni dettagliate. Si tratta di un eccesso di regolamentazione che contraddice il principio di sussidiarietà sancito dalla Costituzione federale, secondo cui la Confederazione assume soltanto i compiti che necessitano effettivamente di un disciplinamento unitario.

5.13 Disciplinamento a livello di ordinanza

Pharmasuisse osserva che il progetto è molto ampio e contiene numerose disposizioni dettagliate, mentre una legge moderna dovrebbe formulare prioritariamente i principi e lasciare la definizione dei dettagli all’ordinanza d’esecuzione. Troppe regole dettagliate rischiano di dare adito a contraddizioni, dubbi e ostacoli amministrativi.

In merito alle disposizioni del capitolo 4 sezione 3, i Cantoni SO e TI, UCS, la commissione extraparlamentare CFDNT nonché le organizzazioni di esperti KAV e CDCD sostengono che la legge dovrebbe limitarsi a disciplinare i requisiti principali in termini di imballaggi, informazioni sui prodotti e avvertenze. Anche le organizzazioni del settore delle dipendenze e della prevenzione (ags, FvS, Infodrog NAS, PHCH, SGGPsy, DiS) e del settore giovanile (ASAC, FSAG) ritengono controproducenti formulazioni troppo dettagliate dei suddetti requisiti e raccomandano, di principio, di precisare i dettagli al riguardo a livello di ordinanza.