Rapporto sui risultati
Consultazione 2026/3: Revisione parziale dell’ordinanza concernente la locazione e l’affitto di locali d’abitazione o commerciali (OLAL) · 10 pagine
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L’ASB ritiene che la proposta presenti dei vantaggi ed evidenzia in particolare l’attrattiva degli
investimenti immobiliari e la necessaria decarbonizzazione del parco immobiliare.
Le riserve di fondo e quelle avanzate in merito al reddito netto valgono per analogia anche per la regolamentazione sulle prestazioni suppletive.
6.2.5 Altre organizzazioni interessate
• 7 organizzazioni sono favorevoli alla proposta (HEV Schweiz, CATEF, USPI Suisse, FRI, CGI, SVIT Schweiz, KGAST)
• 7 organizzazioni sono contrarie alla proposta (AIS, Casafair, Cooperative d’abitazione
svizzera, WOHNEN SCHWEIZ, ASI, ASLOCA, RPSL)
Fatte salve alcune precisazioni, le organizzazioni che rappresentano i proprietari e il settore
immobiliare accolgono con favore l’intenzione di sancire la giurisprudenza del Tribunale federale a livello di ordinanza e la precisazione relativa alla remunerazione del capitale proprio e
all’ammortamento. Ritengono che la specificazione delle regole e la derivante certezza del diritto costituiscano un grande vantaggio.
Secondo l’AIS le modifiche proposte vanno ben oltre il mandato della mozione e chiede quindi
maggiore chiarezza sulle ripercussioni che ne derivano. Le riserve avanzate da WOHNEN SCHWEIZ riguardano la sostenibilità economica e la possibilità di un trasferimento adeguato degli investimenti sulle pigioni. Cooperative d’abitazione svizzera giudica in maniera critica l’introduzione di ulteriori elementi di reddito attraverso il metodo di calcolo previsto. Casafair e RPSL ritengono la
remunerazione del capitale proprio troppo elevata. ASI e ASLOCA criticano l’applicazione del
supplemento maggiorato al tasso di riferimento.
6.2.6 Organizzazioni non interpellate ufficialmente
• 3 organizzazioni sono favorevoli alla proposta (AMAS, CP, Swissolar)
• 10 organizzazioni sono contrarie alla proposta (Bär & Karrer AG, Caritas, Entwicklung
Schweiz, GastroSuisse, Mobimo, SSIC, ZHK, Zürich Anlagestiftung, Zürich, Zurich Invest AG)
• 1 persona privata esprime un parere neutrale (Anton Holenweger)
Per CP e AMAS il vantaggio risiede nelle precisazioni relative all’aumento delle pigioni e agli
investimenti di valorizzazione. Swissolar chiede regolamentazioni integrative in materia di impianti fotovoltaici e di raggruppamenti ai fini del consumo proprio (RCP).
I contrari avanzano riserve, tra le altre cose, su alcune considerazioni di fondo (Bär & Karrer AG).
Ulteriori perplessità riguardano il calcolo concreto della prestazione suppletiva, ovvero la riduzione degressiva del supplemento al tasso di riferimento (Entwicklung Schweiz, Mobimo, SSIC, ZHK).
GastroSuisse si pronuncia a favore di un migliore equilibrio tra gli interessi dei locatori e quelli dei locatari. Caritas ritiene che il limite massimo del reddito previsto dall’intero progetto di legge non sia sostenibile dal punto di vista sociale. Zürich Anlagestiftung, Zürich e Zurich Invest AG respingono, in linea di principio, ulteriori regolamentazioni oltre alle disposizioni sul reddito netto.
6.3 Art. 15 OLAL + art. 10 cpv. 4 OLAL (reddito lordo)
6.3.1 Cantoni
• 15 Cantoni sono favorevoli alla proposta (LU, UR, OW, NW, ZG, FR, SO, AI, SG, AG, TG, VD, VS, NE, GE)
• 4 Cantoni sono contrari alla proposta (ZH, BL, TI, JU)
• 4 Cantoni esprimono un parere neutrale
Per i Cantoni favorevoli il vantaggio risiede in particolare nel fatto che il reddito lordo viene disciplinato per la prima volta a livello di ordinanza e che viene codificata la giurisprudenza del Tribunale federale. In questo modo si aspettano una maggiore certezza del diritto, un’applicazione più uniforme delle disposizioni e un controllo più trasparente delle pigioni.