Rapporto esplicativo

Rapporto esplicativo concernente la modifica dell’ordinanza sulla liquidità

_____________________________________________________________________________________________________________

Come illustrato in precedenza, il progetto implica costi di preparazione supplementari, una tantum e annui ricorrenti, per le banche interessate. Tali costi variano sensibilmente a seconda dell’istituto. Il progetto può portare, per alcune banche, a una diminuzione dell’utile imponibile e quindi a un calo delle entrate fiscali per la Confederazione.

L’effettivo di personale della Confederazione non è toccato dal progetto.

A causa dei lavori relativi all’istituzione del nuovo SLE, è soprattutto la BNS a essere coinvolta. Nel complesso, tuttavia, i costi a suo carico non presentano un nesso diretto con la regolamentazione. Dovendo modificare determinati processi di vigilanza in funzione della regolamentazione riveduta, anche la FINMA è direttamente interessata dall’adeguamento. Le nuove esigenze relative alla preparazione, che operano una distinzione tra le SIB e le banche non di rilevanza sistemica, richiederanno più risorse nel processo di vigilanza della FINMA. Ne consegue un obbligo di tolleranza, in virtù del quale le banche sono tenute ad accettare la vigilanza e a mettere a disposizione le informazioni pertinenti nel caso di ulteriori accertamenti da parte della FINMA.

5.4 Ripercussioni per i Cantoni e i Comuni, per le Città, gli agglomerati e le regioni di montagna

A causa dei costi di preparazione una tantum e ricorrenti per le banche interessate, le entrate fiscali di Cantoni e Comuni potrebbero diminuire leggermente. Tuttavia, la maggiore stabilità delle banche nelle situazioni di crisi consente di ridurre nel lungo periodo i rischi per i contribuenti di Cantoni e Comuni (ad es. la ridotta probabilità di escussione di garanzie statali cantonali da parte delle banche cantonali).

Non si riscontrano ulteriori ripercussioni specifiche per determinate regioni.

5.5 Ripercussioni sull’economia

L’introduzione di esigenze relative alla preparazione per le banche accresce il potenziale per l’ottenimento di un sostegno alla liquidità da banche centrali, il che risulta sensato e necessario dal punto di vista dell’economia. Rientra tra i compiti fondamentali delle banche centrali, nell’ambito del loro mandato di stabilità finanziaria, sostenere le singole banche solventi e l’intero sistema bancario in periodi di temporanea carenza di liquidità, contribuendo così alla resilienza del sistema finanziario con l’obiettivo di evitare gravi danni all’economia svizzera. Nel contempo, ciò riduce il rischio significativo di perdere posti di lavoro nel sistema economico.

Con la cosiddetta «trasformazione delle scadenze», le banche esercitano una funzione importante dal punto di vista economico. Una corsa agli sportelli può generare costi elevati per l’economia, poiché gli investimenti illiquidi della banca in crisi devono essere dismessi anticipatamente, con la conseguente realizzazione di perdite di prosperità⁴⁹.