Rapporto esplicativo

Rapporto esplicativo concernente la modifica dell’ordinanza sulla liquidità

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a circa 34 e 46 milioni di franchi, di cui una parte consistente attribuibile a una singola banca di rilevanza sistemica attiva a livello nazionale («domestic systemically important bank», D-SIB).

La presente analisi costituisce una stima dei costi molto prudente e i costi di liquidità effettivi potrebbero risultare notevolmente inferiori. Da un lato è stato scelto un tasso di costo piuttosto alto. I costi di liquidità ricorrenti sorgono infatti soprattutto quando una banca interessata, in primo luogo, soddisfa in parte le esigenze relative alla preparazione con HQLA e, in secondo luogo, a causa delle HQLA detenute rinuncia a mantenere valori patrimoniali con un rendimento più elevato. Non è chiaro se la proposta di regolamentazione porterà a una tale situazione. Dall’altro, è presumibile che le SIB interessate adotteranno la forma di garanzia della liquidità più efficiente e si adegueranno alla regolamentazione attraverso ottimizzazioni del finanziamento e dei processi (ad es. prolungando la durata di alcune posizioni del passivo di bilancio), il che potrebbe ridurre ulteriormente i costi.

Queste stime dei costi, così come quelle relative ai preparativi legali e operativi delle SIB spiegate nel numero precedente, si basano da un lato su ipotesi riguardanti le garanzie che saranno accettate in futuro dalla BNS e dalle banche centrali estere; dall’altro, presuppongono che il Parlamento approvi le semplificazioni legislative previste con un separato progetto di regolamentazione⁴⁸ in merito alla costituzione e alla realizzazione di garanzie in relazione con un sostegno alla liquidità concesso dalla BNS, come proposto dal Consiglio federale. Tali ipotesi sono necessarie affinché l’attuazione della regolamentazione sia in linea con i parametri di riferimento stabiliti dal Consiglio federale. Se queste ipotesi non dovessero concretizzarsi, occorrerebbe valutare nuovamente le ripercussioni e procedere a una nuova verifica dell’entità delle esigenze relative alla preparazione prima dell’approvazione del progetto da parte del Consiglio federale.

Alle date di riferimento indicate, nessuna delle quattro SIB soddisfaceva le esigenze prudenziali relative alla preparazione. Le stime delle autorità, validate con le SIB, indicano comunque che tutte le SIB, tenendo conto delle ipotesi summenzionate, dispongono già oggi di un potenziale realistico di valori patrimoniali per poter soddisfare le esigenze prudenziali relative alla preparazione, una volta effettuati i necessari preparativi legali e operativi.

I valori patrimoniali preparati non vengono formalmente gravati finché non sono utilizzati in modo attivo a titolo di garanzie per l’ottenimento di un sostegno alla liquidità da banche centrali, consentendo così alle banche di rimanere flessibili nella gestione dei propri attivi. Tuttavia, per poter essere effettivamente utilizzati in caso di crisi, tali