Rapporto esplicativo

Sviluppo e gestione dei servizi digitali (PDR, sistema di indicatori di sostenibilità)

Per gli anni 2030 e 2033 le uscite dell’UFAG per lo sviluppo e la gestione dei servizi digitali ammontano inizialmente a 7 milioni di franchi all’anno (principalmente per lo sviluppo) e successivamente a 3,5 milioni di franchi all’anno (principalmente per la gestione). Sono incluse sia le uscite per l’attuazione dei PDR sia il sostegno della Confederazione a un servizio digitale per la registrazione e il calcolo di indicatori di sostenibilità. Questi fondi sono necessari per attuare efficacemente le misure di digitalizzazione previste dalla politica agricola. Le uscite per l’attuazione del programma di trasformazione DigiAgriFood (p.es. piattaforma agridata.ch; cofinanziamento della sua gestione da parte di Confederazione e Cantoni) saranno finanziate separatamente tramite fondi già previsti nel piano finanziario.

Sistemi di monitoraggio

Nel periodo di attuazione delle convenzioni sugli obiettivi la Confederazione garantisce il monitoraggio e la rendicontazione. A tal fine è fondamentale disporre di un sistema di rilevazione e analisi dei dati sicuro e di facile utilizzo. Le sinergie con il sistema degli indicatori di sostenibilità del settore vengono sfruttate appieno. Tuttavia, per la realizzazione sono da prevedere circa 1,5 milioni di franchi e per la gestione, la manutenzione e l’ulteriore sviluppo 0,7 milioni di franchi all’anno, compreso il mandato esterno per la valutazione e l’analisi dei dati.

Protezione sostenibile dei vegetali

L’attuazione di diverse misure della Strategia per la protezione sostenibile delle colture 2035 (cfr. n. 3.1.6.1) richiede risorse finanziare per un totale di 8 milioni di franchi all’anno nell’ambito delle spese di funzionamento dell’UFAG. Di questi, 1 milione di franchi è destinato alla gestione della piattaforma di monitoraggio sullo stato delle opzioni di protezione e alla rilevazione di informazioni supplementari, 3,5 milioni di franchi all’assegnazione di mandati mirati per lo sviluppo e la definizione di nuove soluzioni nella pratica (art. 116 e 119 LAgr), 1 milione di franchi all’elaborazione di strategie di lotta olistiche specifiche delle colture, 1,5 milioni di franchi alla fornitura di nuovi supporti decisionali e 1 milione di franchi alla promozione della lotta biologica classica.

Salute dei vegetali

Per l’informazione e la sensibilizzazione dell’opinione pubblica in merito a nuovi rilevanti fitofagi e malattie delle piante (art. 153 e 153a LAgr) sono necessari fondi supplementari nelle spese di funzionamento dell’UFAG per un importo di 0,5 milioni di franchi all’anno.

La modifica dell’articolo 156 LAgr (Indennità per danni) proposta non comporta un aumento del fabbisogno finanziario. I Cantoni e l’UFAG applicano già oggi la norma in conformità con lo scopo della legge e nell’ottica di un indennizzo adeguato, equo e proporzionato.

Contributi per la ricerca (senza Agroscope)

La ricerca offre un contributo fondamentale all’ulteriore sviluppo del sistema alimentare in settori come, ad esempio, la digitalizzazione o la promozione di CVAU. A ciò si contrappone una riduzione delle uscite relative agli aiuti finanziari a favore di istituzioni di ricerca private di rilevanza nazionale (in particolare il FiBL). Sono quindi necessari fondi supplementari pari a 1 milione di franchi all’anno.

Complessivamente, l’attuazione della PA30+ richiede un aumento delle spese di funzionamento dell’UFAG pari a 67,2 milioni di franchi. Nel quadro della decisione relativa ai limiti di spesa

2029−2030 il Consiglio federale deciderà a gennaio 2028 in che misura il maggiore fabbisogno finanziario nonché il maggiore fabbisogno in termini di personale di cui al numero 6.1.1 potranno essere finanziati con fondi supplementari e in che misura il DEFR dovrà provvedere a compensazioni interne e/o a riduzioni nell’attuazione dei nuovi compiti.