Vorlage

Besonderer Teil 1: Landwirtschaftsgesetz

Abbildung 43 Entwicklung der variablen Zollansätze wichtiger Futtermittel

30

25

20

15

Futterweizen

10

Futtergerste

5 Futtererbsen

Sojaschrot

0

Jan Mai Sep Jan Mai Sep Jan Mai Sep Jan Mai Sep Jan

01 01 01 02 02 02 03 03 03 04 04 0405

Quelle: BLW

Basierend auf den Erfahrungen beim Brotgetreide lassen sich die Auswirkungen von Fixzöllen auf die Marktpreise von Futtergetreide abschätzen. Die inländischen Preise von Brotgetreide waren in den vergangenen Jahren nahezu stabil, weshalb davon ausgegangen werden kann, dass auch die Futtergetreidepreise unter Anwendung von Fixzöllen nur geringfügige Schwankungen aufweisen werden. Bei den Eiweissträgern sind grössere Preisbewegungen zu erwarten, doch wirken sie sich infolge des geringen Inlandanteils nur begrenzt auf die Pflanzenproduktion aus. Hingegen verstärken grössere Preisbewegungen den Wettbewerb zwischen den Importeuren.

Betroffen von der Reduktion der Schwellenpreise sind auch die Ölwerke, da die gewährte Zollbegünstigung von 13 Franken je 100 Kilogramm Presskuchen zunehmend schwieriger zu realisieren sein wird. Die mittlere Grenzbelastung des Futtermittelanteils von Sojabohnen betrug seit 2001 rund 13 Franken je 100 Kilogramm. Im Bereich Futterölgewinnung kommt die Zollbegünstigung einem reinen Industrieschutz gleich, da inländische Soja mangels Wettbewerbsfähigkeit eine marginale Stellung am Markt einnimmt (Abbildung 42). Zu prüfen ist, ob die Zollbegünstigung nicht ergänzend zur Schwellenpreissenkung reduziert werden muss, da von den Verarbeitern auch Produktivitätsfortschritte erwartet werden können.

Æ Umsetzung im Rahmen der Doha-Lex

2.1.4.2.5 Umlagerung der Marktstützung und Einführung eines einheitlichen Anbaubeitrages

Bislang erhalten die Zuckerfabrik, die Branchenorganisation Kartoffeln, die Branchenorganisation Ölsaaten, und der Schweizerische Saatgutproduzenten-Verband im Rahmen von Leistungsvereinbarungen Mittel, um die Produktion zu stützen. Neu sollen Marktstützungen zur Steigerung der Transparenz, zur Vereinfachung der