Ergebnisbericht

Vernehmlassung 2006/59: NFA - Neugestaltung des Finanzausgleichs und der Aufgabenteilung zwischen Bund und Kantonen: 1. Schlussbericht über die Festlegung des Ressourcen-, Lasten- und Härteausgleichs · 77 Seiten

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Ergebnisse Vernehmlassung NFA : Ressourcen-, Lasten- und Härteausgleich

tique de ne pas entrer en matière sur l'octroi d'un prêt de CHF 806 mios à l'AI pour couvrir la charge nette résiduelle de cette opération;

- ne peut pas accepter que les charges d'intérêts économisées par les institutions subventionnées en raison du paiement des arriérés soient intégrés dans le bilan global. En effet, ces économies sont en fait compensées par les charges d'intérêts payées sur les dettes qui ont été contractées en raison du décalage entre le moment où les factures sont payées par les institutions et le moment où la subvention de l'AI est versée.

Par ailleurs, le canton du Jura fait les propositions suivantes:

1. Comme le fait la Conférence des chefs des départements des finances (CDF), le canton du Jura considère que les problèmes transitoires de l’AI et de l'IFD doivent absolument être réglés de manière symétrique. En conséquence, le canton du Jura demande que 30% et non 17% de la recette fiscale de l'IFD 2007 soient versés aux cantons, même si ce montant est payé en 2008.

2. En matière d'impôt anticipé, la transition entre le mécanisme actuel de répartition du produit de cet impôt et le nouveau régime RPT constitue une problématique totalement identique à celle de l'IFD.

3. Par conséquent, un rapport doit être établi sur l'ensemble des flux financiers touchés par la RPT. Il doit démontrer ou proposer des mesures afin d'appliquer dans tous les cas les mêmes principes et les mêmes règles. Il doit finalement aussi apporter la certitude que la perte des suppléments péréquatifs des parts aux bénéfices BNS sera compensée en 2008 par le système de péréquation des ressources, évitant des cumuls d'avantages ou de désavantages entre les cantons lors de l'année de transition.

ch gemeinden Zustimmung. Für die Sanierung der IV müssen Lösungen ausserhalb der NFA-Vorlage

gesucht und gefunden werden.

SSV Keine Bemerkungen.

SAB Keine Bemerkungen.

FDP Keine Bemerkungen.

CVP Antrag: Die CVP beantragt, dass nicht der Finanzierungsschlüssel der Beiträge der Kan-

tone an die IV von 2005 verwendet wird, sondern bereits der neue Ressourcenindex die Grundlage bildet. Der bisherige Index der Finanzkraft wird wegen dessen Mängel durch den Ressourcenindex ersetzt. Die bisherigen Mängel sollen nicht nochmals einfliessen.

SVP Anträge:

1. Die SVP verlangt, dass sich die Kantone anteilsmässig an den IV-Schulden beteiligen, da sie ebenfalls eine Mitverantwortung für das IV-Debakel tragen. Erst nachdem die Altlasten anteilsmässig übernommen wurden, sollen die Kantone aus der Verantwortung bei der IV entlassen werden.

2. Die SVP lehnt eine Zusatzbelastung der IV in der Höhe von 1’506 Millionen Franken (statt den angegebenen 806 Millionen Franken) ab und verlangt eine kostenneutrale Regelung für dieses sich ohnehin schon in grossen Finanzierungsproblemen befindliche Sozialwerk. Ausserdem fordert die SVP, dass der Bund nicht nur im Bundeshaushalt,

sondern auch in den Sozialversicherungsfonds zu einer periodengerechten Buchhaltungspraxis übergeht, um die Kostenfolgen für die Sozialversicherungen transparent darzustellen. Im Zuge der Einführung des neuen Rechnungslegungsmodells (NRM) beim Bund stellt sich ausserdem die Frage, warum das NRM nicht auch für die Sozialwerke eingeführt werden muss.

Begründungen:

- zu Antrag 1: Die bestehenden Altlasten der IV, an welchen auch die Kantone eine Mitverantwortung tragen, werden vollständig ausgeklammert. Die Kantone haben bisher zwar ihren gesetzlich festgeschriebenen Anteil bezahlt, allerdings haben sie in den letzten 15 Jahren mit dem Abschieben von zahlreichen Sozialfällen in die IV eine massgebliche