Erläuternder Bericht

Inhaltsverzeichnis

Übersicht1

1 Grundzüge der Vorlage5

1.1 Ausgangslage5

1.1.1 Vorgeschichte5

1.1.2 Pendente parlamentarische Vorstösse6

1.1.2.1 Motion 06.3426/Totalrevision des Insiderstrafrechtes6

1.1.2.2 Initiative 06.470/Börsendelikte (Insidergeschäfte und Kursmanipulationen). Verschärfung des Strafrechtes6

1.1.3 Begriffsbestimmungen6

1.1.4 Heutige Rechtslage und deren Mängel7

1.1.4.1 Regulierungsstufen und strikte Trennung zwischen Straf- und Verwaltungsrecht7

1.1.4.2 Insiderhandel (Art. 161 StGB)8

1.1.4.3 Kursmanipulation (Art.161bis StGB)9

1.1.4.4 Pflicht zur Offenlegung von Beteiligungen (Art. 20 BEHG) 10 1.1.4.5 Zuständige Behörden10

1.1.4.5.1 Zuständige Strafverfolgungsbehörden für die Verfolgung und Beurteilung der Börsendelikte10

1.1.4.5.1.1 Kantonale Strafverfolgungsbehörden10

1.1.4.5.1.2 EFD10

1.1.4.5.2 Zuständige Behörde für die Ahndung des Marktmissbrauchs11

1.2 Mängel11

1.2.1 Materielle Mängel11

1.2.1.1 Insiderverbot (Art. 161 StGB)11

1.2.1.2 Kursmanipulation (Art 161bis StGB)12

1.2.1.3 Pflicht zur Offenlegung von Beteiligungen (Art. 20 BEHG) 12 1.2.2 Zuständigkeiten12

1.2.2.1 Grundsätzliches12

1.2.2.2 Strafrechtliche Zuständigkeit für die Verfolgung und Beurteilung der Börsendelikte13

1.2.2.3 Zuständige Behörde für die Stimmrechtssuspendierung (Art.

20 Abs. 4bis BEHG)13

1.2.3 Gleichmässigere Durchsetzung von verbotenen Marktverhaltensweisen13

1.3 Schranken einer Neuregulierung14

1.4 Vorgeschlagene Lösungen15

1.4.1 Materielle Regelung15

1.4.1.1 Kursmanipulation15

1.4.1.1.1 Geschütztes Rechtsgut15

1.4.1.1.2 Verzicht auf eine Erweiterung des Straftatbestandes15

1.4.1.1.3 Qualifizierter Tatbestand16

1.4.1.2 Insiderverbot17