Erläuternder Bericht

Inhaltsverzeichnis

Übersicht2

1 Ausgangslage7

2 Einleitung: Alkohol – ein vielfältiges Gut8

2.1 Alkohol zu gewerblich-industriellen Zwecken10

2.2 Alkohol als Treibstoff (Bioethanol)10

2.3 Alkohol als Konsumgut12

2.4 Spirituosen14

2.5 Bier und Wein18

3 Alkoholpolitik des Bundes19

3.1 Grundlagen und Entwicklung19

3.1.1 Strategie der Produktionsverknappung19

3.1.2 Strategie der Erhältlichkeitsbeschränkung: Übergang zur Marktregulierung20

3.1.3 Nationales Programm Alkohol (NPA)22

3.2 Zuständigkeiten23

3.2.1 Überblick23

3.2.2 Die Eidgenössische Alkoholverwaltung (EAV)23

4 Ziele der Totalrevision24

5 Optimierung der Gesetzessystematik25

5.1 Situation25

5.1.1 Doppelregelungen25

5.1.2 Fokus Marktregulierung: Unterschiedliche Regelungen für (fast) Gleiches26

5.1.3 Fokus Spirituosensteuer: Latenter Zielkonflikt30

5.2 Neuerung31

6 Marktliberalisierung32

6.1 Monopole zur Herstellung von Spirituosen bzw. von Ethanol32

6.1.1 Situation32

6.1.2 Neuerung33

6.2 Monopol zur Einfuhr von Ethanol34

6.2.1 Situation34

6.2.2 Ethanolmarktstudie35

6.3 Neuerung36

7 Optimierung des Steuer- und Kontrollsystems38

7.1 Steuersystem38

7.1.1 Situation40

7.1.1.1 Zahl der Steuerpflichtigen42

7.1.1.2 Steuerliche Privilegien43

7.1.2 Neuerungen44

7.1.2.1 Reduktion der Steuerpflichtigen44