Rapporto esplicativo

Indice

Compendio2

1 Situazione iniziale6

2 Introduzione: alcol – un bene dalle molte sfaccettature7

2.1 Alcol destinato a scopi industriali e commerciali9

2.2 Alcol destinato a uso come carburante (bioetanolo)9

2.3 Alcol come bene di consumo11

2.4 Bevande spiritose13

2.5 Birra e vino17

3 Politica della Confederazione in materia di alcol18

3.1 Principi e sviluppo18

3.1.1 Strategia di riduzione della produzione18

3.1.2 Strategia della limitazione della reperibilità: passaggio alla regolamentazione del mercato19

3.1.3 Programma nazionale alcol (PNA)21

3.2 Competenze22

3.2.1 Panoramica22

3.2.2 La Regìa federale degli alcool (RFA)23

4 Obiettivi della revisione totale23

5 Ottimizzazione della sistematica della legge25

5.1 Situazione25

5.1.1 Doppioni normativi25

5.1.2 Regolamentazione del mercato: disposizioni diverse per (pressoché) la stessa cosa25

5.1.3 Imposta sulle bevande spiritose: conflitto latente di obiettivi 29 5.2 Novità30

6 Liberalizzazione del mercato31

6.1 Monopolio di fabbricazione delle bevande spiritose e dell’etanolo31

6.1.1 Situazione31

6.1.2 Novità33

6.2 Monopolio d’importazione dell’etanolo33

6.2.1 Situazione33

6.2.2 Studio sul mercato dell’etanolo34

6.3 Novità35

7 Ottimizzazione del sistema d’imposizione e di controllo37

7.1 Sistema d’imposizione37

7.1.1 Situazione38

7.1.1.1 Numero degli assoggettati all’imposta41

7.1.1.2 Privilegi fiscali41

7.1.2 Novità42

7.1.2.1 Riduzione del numero degli assoggettati all’imposta 42 7.1.2.2 Riduzione e uniformazione dei privilegi fiscali43