Erläuternder Bericht

8.4.2.2 Lösungsansatz B: Einschränkung der glättenden Funktion des Überschussfonds bzw.

Abschaffung des (freien) Überschussfonds .............................................................................................. 72

8.4.3 Problem C: Die Höhe der Entschädigung der Kapitalgarantie bzw. des Eigenkapitals des Versicherers bei Vollversicherungslösungen ................................................................................ 73

8.4.3.1 Problembeschreibung C .......................................................................................................... 73 8.4.3.2 Lösungsansatz C.1: Überprüfung der Höhe der Mindestquote (unter Beachtung des SST) ... 73 8.4.3.3 Lösungsansatz C.2: Festlegung eines Zielkapitals für die berufliche Vorsorge mit einer

bestimmten Entschädigung....................................................................................................................... 74

8.4.4 Evaluation möglicher Alternativen ..................................................................................... 74

8.4.4.1 Lösungsansatz C.3: Den kollektiven Sammeleinrichtungen die Vollversicherung verbieten bzw. nur noch die Risikorückdeckung erlauben ........................................................................................ 74 8.4.4.2 Lösungsansatz C.4: Einführung des angelsächsischen Modells mit oder ohne

Mindestquotenregelung ............................................................................................................................ 75 8.4.4.3 Lösungsansatz C.5: Separate juristische Person für die Kollektivversicherung berufliche

Vorsorge 76

8.4.4.4 Lösungsansatz C.6: Konzentration auf die ertragsbasierte Methode ...................................... 76 8.4.4.5 Lösungsansatz C.7: Beschränkung für den Saldo des Risikoprozesses in Prozenten der

Risikoprämien ........................................................................................................................................... 76 8.4.4.6 Lösungsansatz C.8: Paketlösung “Transparenz plus“ ............................................................. 77

9 MINDESTUMWANDLUNGSSATZ ............................................................................................... 78

9.1 AUSGANGSLAGE ...................................................................................................................... 78

9.1.1 Was ist der Umwandlungssatz? ........................................................................................ 78

9.1.2 Notwendigkeit einer weiteren Anpassung des Mindestumwandlungssatzes .................... 79

9.1.3 Erwägungen zur Entwicklung der Lebenserwartung ......................................................... 80

9.1.4 Erwägungen zu den erwarteten Kapitalrenditen ............................................................... 81

9.1.5 Technischer Zinssatz......................................................................................................... 83

9.1.6 Wie soll der Mindestumwandlungssatz angepasst werden?............................................. 84

9.2 PROBLEMANALYSE ................................................................................................................... 85

9.2.1 Die Volksabstimmung vom 7. März 2010 .......................................................................... 85

9.2.2 Die Folgen der Ablehnung ................................................................................................. 85

9.3 SOLL-ZUSTAND........................................................................................................................ 86

9.4 LÖSUNGSANSÄTZE ................................................................................................................... 87

9.4.1 Problem A: Festsetzung des Mindestumwandlungssatzes ............................................... 87

9.4.1.1 Problembeschreibung A .......................................................................................................... 87 9.4.1.2 Lösungsansatz A.1: Anpassung des Mindestumwandlungssatzes ......................................... 88 9.4.1.3 Lösungsansatz A.2: Festsetzung des Mindestumwandlungssatz im Gesetz .......................... 88 9.4.1.4 Lösungsansatz A.3 : Festsetzung des Mindestumwandlungssatzes durch den Bundesrat ..... 88 9.4.1.5 Lösungsansatz A.4: Anhebung des ordentlichen Rentenaltes ................................................ 88 9.4.1.6 Lösungsansatz A.5: Festsetzung des Umwandlungssatz per Gesetz auf einen vorsichtigen Wert und Einführung eines Systems mit variablen Rentenzuschlägen ..................................................... 89 9.4.1.7 Lösungsansatz A.6: Festlegung des Umwandlungssatzes durch das oberste Organ der

Vorsorgeeinrichtung .................................................................................................................................. 90

9.4.2 Problem B: Massnahmen zur Garantie der Leistungshöhe .............................................. 90

9.4.2.1 Problembeschreibung B .......................................................................................................... 90 9.4.2.2 Lösungsansatz B.1: Senkung des BVG-Koordinationsabzugs ................................................ 91 9.4.2.3 Lösungsansatz B.2: Erhöhung der Sätze für die BVG-Altersgutschriften ................................ 91 9.4.2.4 Lösungsansatz B.3: Früherer Beginn des BVG-Sparprozesses .............................................. 95 9.4.2.5 Lösungsansatz B.4: Risikoleistungen nach versichertem Lohn ............................................... 96 9.4.2.6 Lösungsansatz B.5: Abschaffung der Pensionierten-Kinderrente ........................................... 96 9.4.2.7 Lösungsansatz B.6: Differenzierter Mindestumwandlungssatz nach Sterblichkeit .................. 96 9.4.2.8 Lösungskombinationen ........................................................................................................... 97

9.4.3 Problem C: Massnahmen zur Garantie der Leistungshöhe in einer Übergangsphase..... 99

9.4.3.1 Problembeschreibung C .......................................................................................................... 99 9.4.3.2 Lösungsansatz C.1: Ausgleich über die 1. Säule .................................................................... 99 9.4.3.2.1 Grundkonzept ..................................................................................................................... 99