Erläuternder Bericht

9.4.3.2.2 Anspruchsberechtigte ....................................................................................................... 100 9.4.3.2.3 Ermittlung der Anspruchsberechtigten .............................................................................. 101 9.4.3.2.4 Höhe des Zuschlages ....................................................................................................... 101 9.4.3.2.5 Kosten ............................................................................................................................... 101 9.4.3.2.6 Finanzierung ..................................................................................................................... 102 9.4.3.2.7 Verfassungsmässigkeit der Lösung .................................................................................. 105 9.4.3.3 Lösungsansatz C.2: Ausgleich über die 2. Säule .................................................................. 105 9.4.3.3.1 Lösungsansatz C.2.a: Erhebung von Beiträgen, die nicht in die Berechnung der

Freizügigkeitsleistung einfliessen ....................................................................................................... 105 9.4.3.3.2 Lösungsansatz C.2.b: Einrichtung eines Pools ................................................................. 106

9.4.4 Problem D: Technischer Zinssatz ................................................................................... 106

9.4.4.1 Problembeschreibung D ........................................................................................................ 106 9.4.4.2 Lösungsansatz D.1: zwischen 3 und 4,5 % ........................................................................... 107 9.4.4.3 Lösungsansatz D.2: Art. 8 FZV wird gestrichen .................................................................... 107

10 MINDESTZINSSATZ ................................................................................................................... 108

10.1 AUSGANGSLAGE .................................................................................................................... 108

10.2 PROBLEMANALYSE ................................................................................................................. 108

10.3 SOLL-ZUSTAND...................................................................................................................... 112

10.4 LÖSUNGSANSÄTZE ................................................................................................................. 112

10.4.1 Problem: Fehlende Formel .......................................................................................... 112

10.4.1.1 Problembeschreibung ........................................................................................................... 112 10.4.1.2 Lösungsansatz A: Festlegung des Mindestzinssatzes bzw. der Verzinsung durch das

paritätische Organ .................................................................................................................................. 113 10.4.1.3 Lösungsansatz B: Mehrheitsformel der BVG-Kommission als Basis ..................................... 113

11 UNTERDECKUNG UND SANIERUNGSMASSNAHMEN.......................................................... 115

11.1 AUSGANGSLAGE .................................................................................................................... 115

11.2 PROBLEMANALYSE ................................................................................................................. 115

11.2.1 Sanierungsbeiträge von Rentnern............................................................................... 115

11.2.2 Fehlende Grundlage zur Durchsetzung von Sanierungsmassnahmen ...................... 116

11.2.3 Nullverzinsung in Überdeckung ................................................................................... 116

11.2.4 Rolle des Sicherheitsfonds .......................................................................................... 118

11.2.5 Rentnerkassen ............................................................................................................ 118

11.3 SOLL-ZUSTAND...................................................................................................................... 119

11.4 LÖSUNGSANSÄTZE ................................................................................................................. 119

11.4.1 Problem A: Eingeschränkte Partizipation der Rentner an der Sanierung ................... 119

11.4.1.1 Problembeschreibung A ........................................................................................................ 119 11.4.1.2 Lösungsansatz A.1: Sanierungsbeiträge von Rentnern ........................................................ 119 11.4.1.3 Lösungsansatz A.2: Teilgarantierte Rente ............................................................................ 120

11.4.2 Problem B: Fehlende Mittel zur Durchsetzung von Sanierungsmassnahmen ............ 121

11.4.2.1 Problembeschreibung B ........................................................................................................ 121 11.4.2.2 Lösungsansatz B: Rechtliche Grundlage zur Durchsetzung von Sanierungsmassnahmen .. 121

11.4.3 Problem C: Keine Nullverzinsung in Überdeckung ..................................................... 122

11.4.3.1 Problembeschreibung C ........................................................................................................ 122 11.4.3.2 Lösungsansatz C: Ermöglichung von Massnahmen zur finanziellen Konsolidierung in

Überdeckung .......................................................................................................................................... 122

11.4.4 Problem D: Rentnerkassen ......................................................................................... 122

11.4.4.1 Problembeschreibung D ........................................................................................................ 122 11.4.4.2 Lösungsansatz D.1: Mitnahme des Rentnerbestands bei Auflösung des Anschlussvertrags 123 11.4.4.3 Lösungsansatz D.2: Pflicht zur Ausfinanzierung der Rentner................................................ 123

11.4.5 Problem E: Schicksal eines solventen Vorsorgewerks bei der Liquidation einer Sammeleinrichtung ...................................................................................................................... 123

11.4.5.1 Problembeschreibung E ........................................................................................................ 123 11.4.5.2 Lösungsansatz E.1: Übernahme von „heimatlosen“ Vorsorgewerken durch die

Auffangeinrichtung .................................................................................................................................. 124