Bericht NRP

Credit Suisse Economic Research

Wie oben dargelegt wurde, liegt der aktuell gültige Perimeter für Steuererleichterungen im Rahmen der Neuen Regionalpolitik nur teilweise in Regionen mit einer Zentrumsfunktion. In eher ländlichen und peripheren Gebieten ist die Schaffung bzw. der Erhalt von Arbeitsplätzen industrieller Unternehmen und produktionsnaher Dienstleistungen erfahrungsgemäss schwieriger.

4.6 Schlussfolgerungen zum empfohlenen Grundperimeter

Bezüglich einer zukünftigen, an die Raumordnungspolitik angepassten, Festlegung des Perimeters für Steuererleichterungen lassen sich folgende Aussagen über die zu erwartenden Effekte auf die Anzahl der geschaffenen oder erhaltenen Arbeitsplätze machen:

- Ausdehnung des Perimeters: Da die Ausdehnung der Anwendungsgebiete in den hier

vorgeschlagenen Abgrenzungsvarianten grundsätzlich gleich gross ist wie im ab 2008 gültigen Perimeter (10% der Schweizer Bevölkerung), dürfte sich die Anzahl der Verfügungen dadurch nicht reduzieren.

- Näher an der Nachfrage: Die Schaffung und der Erhalt von Arbeitsplätzen ohne Steuer-

erleichterungen finden hauptsächlich in wirtschaftlichen Zentren und deren Agglomerationen statt. Die Nachfrage nach Büroraum und Gewerbeflächen ist in Zentren aufgrund der höheren Standortqualität und des höheren Infrastrukturangebots höher als in Gebieten ohne Zentrumsfunktion. Eine Fokussierung des Förderperimeters auf Zentren entspricht somit stärker der Marktnachfrage. Aus diesem Gesichtspunkt ist bei gleicher Ausdehnung des Perimeters eher mit einer höheren Zahl von geschaffenen bzw. erhaltenen Arbeitsplätzen zu rechnen.

- Nachhaltigkeit: In einem "unverzerrten" Markt siedeln sich Unternehmen vor allem an

zentralen Lagen an, um von der höheren Standortqualität zu profitieren. Wenn Steuererleichterungen an Orten gewährt werden, die auch eine gewisse Infrastruktur aufweisen, ist die Wahrscheinlichkeit höher, dass die betreffenden Unternehmen nach Ablauf der Förderung am Standort verbleiben.