Bericht NRP
Vernehmlassung 2014/40: Änderung der Verordnung über die Gewährung von Steuererleichterungen im Rahmen der Regionalpolitik · 53 Seiten
Fedlex · Erläuternder Bericht · Seite 13Fedlex · Erläuternder Bericht
Credit Suisse Economic Research
- Zusätzliche "weitere Zentren im ländlichen Raum":
- Gampel-Bratsch (VS)
- Steg-Hohtenn (VS)
- Niedergesteln (VS)
- Raron (VS)
- Vouvry (VS)
- Port-Valais (VS)
- Vionnaz (VS)
- Evionnaz (VS)
- Suburbaner Raum des kleinstädtischen Zentrums Visp (VS)
- Entfernung der Gemeinden Gampel-Bratsch (VS), Steg-Hohtenn (VS), Niedergesteln (VS), Raron (VS), da diese neu als "weitere Zentren im ländlichen Raum" klassifiziert sind.
Die Grundlage des Grundperimeters bildet einerseits die Gemeindeliste des ARE. Andererseits wurden die durch die kantonalen Richtpläne notwendigen Anpassungen eingepflegt. Der Grundperimeter kann somit als deckungsgleich mit den kantonalen Richtplänen betrachtet werden. Damit ist sichergestellt, dass der Grundperimeter die raumordnungspolitischen Ziele von Bund und Kantonen unterstützt.
4.4 Diskussion der Abgrenzungsvarianten 2 und 4
In der Folge werden die beiden Varianten des Grundperimeters vorgestellt. Dabei wird kurz auf die jeweiligen Vor- und Nachteile aus Sicht bezüglich Eignung als Untersuchungsraum für die Analyse der Strukturschwäche eingegangen. Beide Varianten sind auf der Basis der Gemeinden als kleinste Verwaltungseinheit aufgebaut und entsprechen den raumordnungspolitischen Zielen des Bundes und der Kantone. Je nach Entscheid für eine Variante des Grundperimeters kann das resultierende Fördergebiet punktueller oder geographisch breiter gestreut ausfallen. Gleichzeitig ist die Gewährung von Steuererleichterungen in Gemeinden ausserhalb des gewählten Untersuchungsraums a priori ausgeschlossen. Dies da solche Gemeinden aus Sicht der Raumentwicklungspolitik nicht primär im Fokus für die wirtschaftliche Entwicklung liegen. Dem Entscheid über die Auswahl des Untersuchungsraums kommt daher eine zentrale Rolle zu.
Abbildung 6
Bevölkerungsanteile Grundperimeter nach Zentrumsdefinition
Basis: ständige Wohnbevölkerung am Jahresende 2012
Bevölkerung 2012 Bevölkerungsanteile am CH-Total 2012 Zentrums- suburbane Zentren inkl. Zentrums- suburbane Zentren inkl. gemeinden Gemeinden suburb. Raum gemeinden Gemeinden suburb. Raum
mittelstädtische Zentren 332'664 237'031 569'695 4.1% 2.9% 7.1% kleinstädtische Zentren 1'026'204 886'208 1'912'412 12.8% 11.0% 23.8% ländliche Zentren 168'592 n.v. 168'592 2.1% n.v. 2.1% weitere Zentren im ländlichen Raum 347'183 n.v. 347'183 4.3% n.v. 4.3% Gemeinden ausserhalb des Grundperimeters n.v. n.v. 5'041'178 n.v. n.v. 62.7%
Total Schweiz n.v. n.v. 8'039'060 n.v. n.v. 100.0%
Quelle: ARE, Bundesamt für Statistik, Credit Suisse
Die Zentren, kategorisiert und nach Kantonszugehörigkeit der jeweiligen Zentrumsgemeinde geordnet, sind vollständig im Anhang aufgelistet (Abbildung 21). In Bezug auf die Schweizer Bevölkerung entsprechen die mittelstädtischen, kleinstädtischen und ländlichen Zentren kombiniert einem Anteil von 19.0% (Abbildung 6). Unter Einschluss der suburbanen Räume (14.0%) ergibt sich für Auswahl 2 ein Total von 33.0% der Landesbevölkerung (Abbildung 7). Wenn zusätzlich die weiteren Zentren im ländlichen Raum eingeschlossen werden, resultiert für Auswahl 4 ein Anteil von 37.3% der Bevölkerung.