Erläuternder Bericht

Inhaltsverzeichnis

1 Grundzüge der Zusatzbotschaft4

1.1 Ausgangslage4

1.2 Zielsetzung der Zusatzbotschaft5

1.3 Ergänzende Vorarbeiten seit der Botschaft6

1.4 Erledigung parlamentarischer Vorstösse6

1.5 Vernehmlassungsverfahren7

2 Vorlage «Unfallversicherung und Unfallverhütung»7

2.1 Beginn, Ende und Ruhen der Versicherung; Neudefini tion Versicherungsbeginn7

2.2 Unfallähnliche Körperschädigungen8

2.3 Versicherungsleistungen9

2.3.1 Pflegeleistungen und Kostenvergütungen9

2.3.2 Geldleistungen9

2.3.3 Organisation der Unfallversicherung13

2.3.4 Verankerung der Unfallversicherung der arbeitslosen Personen (UVAL) im UVG13

2.3.5 Grossereignisse14

2.3.6 Unfallverhütung15

2.3.7 Finanzierung16

2.3.8 Gesetzliche Verankerung des Kündigungsrechts18

2.4 Erläuterungen zu den einzelnen Artikeln18

3 Änderungsanträge zur Vorlage «Organisation und Nebentätigkeiten der SUVA»34

3.1 Ausgangslage34

3.2 Wesentliche Änderungen35

3.3 Darstellung der Änderungsanträge im Vergleich zur Vorlage 2 gemäss Botschaft vom 30. Mai 200837

3.4 Erläuterungen zu den einzelnen Artikeln45

4 Auswirkungen48

4.1 Auswirkungen auf den Bund und die Kantone48

4.2 Auswirkungen auf die Unfallversicherung48

4.3 Auswirkungen auf die anderen Sozialversicherungen und die berufliche Vorsorge48

4.4 Auswirkungen auf die Volkswirtschaft49

5 Verhältnis zur Legislaturplanung49

6 Rechtliche Aspekte49

6.1 Verfassungsmässigkeit49

6.2 Verhältnis zum internationalen Recht49

6.2.1 Der Internationale Pakt über wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte der Vereinten Nationen49

6.2.2 Instrumente der Internationalen Arbeitsorganisation (IAO)50