Erläuternder Bericht

Wirksamkeitsbericht des Finanzausgleichs zwischen Bund und Kantonen

Im Lastenausgleich stellt der Bund für den geografisch-topografischen und den soziodemogra-

fischen Lastenausgleich im Jahr 2018 Beiträge in der Höhe von je 359 Millionen bereit. Diese

wurden nach der Festlegung durch das Parlament für das Jahr 2016 gemäss Artikel 9 Absatz 2

FiLaG in den Folgejahren der Teuerung angepasst.

Nachstehend wird die Entwicklung von Ressourcen- und Lastenausgleich zwischen 2016 und

2018 näher analysiert. Um ein umfassendes Bild zu geben, wird stellenweise die Veränderung

seit 2008 dargestellt. Sämtliche Ausgleichszahlungen pro Kanton im Zeitraum 2008–2018 fin-

den sich in Anhang 2.

2.1 Ressourcenausgleich

Tabellenverzeichnis_WIBE_3_D.xlsmDie Grundzüge des Ressourcenausgleichs sind in Anhang 1 erklärt. Tabelle 2.01 zeigt die Ent- Tab.2.01

wicklung der Dotation des Ressourcenausgleichs seit 2008.

Tabelle 2.01Tabelle 2.01 Entwicklung der Dotation des Ressourcenausgleichs 2008–2018Entwicklung der Dotation des Ressourcenausgleichs

in CHF, Wachstumsraten (WR) in %

Vertikale Dotation Horizontale Verhältnis (VRA) jährl. WR Dotation (HRA) jährl. WR Dotation Total HRA/VRA

2008 1'798'568'507 1'258'997'955 3'057'566'462 70.0% 2009 1'861'854'451 3.5% 1'315'026'989 4.5% 3'176'881'441 70.6% 2010 1'961'871'735 5.4% 1'406'129'703 6.9% 3'368'001'438 71.7% 2011 2'100'592'081 7.1% 1'532'643'174 9.0% 3'633'235'256 73.0% 2012* 2'050'668'310 -2.4%

+ 81'200'000

2'131'868'310 1.5% 1'461'056'632 -4.7% 3'592'924'942 68.5% 2013 2'196'465'269 3.0% 1'500'218'846 2.7% 3'696'684'115 68.3% 2014 2'220'010'107 1.1% 1'507'952'065 0.5% 3'727'962'172 67.9% 2015 2'273'024'664 2.4% 1'552'284'737 2.9% 3'825'309'401 68.3% 2016** 2'398'817'780 5.5% 1'639'204'599 5.6%

- 98'135'244 - 66'896'487

2'300'682'536 1.2% 1'572'308'112 1.3% 3'872'990'649 68.1% 2017 2'350'132'760 2.1% 1'598'591'567 1.7% 3'948'724'327 68.0% 2018 2'423'358'591 3.1% 1'650'708'910 3.3% 4'074'067'501 68.1%

Ø WR 2008-2018 3.0% 2.7% 2.9%

* Inkl. Erhöhung des VRA (+ 81,2 Mio.) zur Kompensation der Abweichung von der Haushaltsneutralität beim Übergang zur

NFA

** Inkl. Reduktion des VRA (- 98,1 Mio.) und HRA (- 66,9 Mio.) im Anschluss an eine Entscheidung des Parlaments

(vgl. Kapitel 5.3.1)

Mit Ausnahme des Jahres 2012 hat sich die Gesamtdotation des Ressourcenausgleichs stetig

erhöht. Der Rückgang im Jahr 2012 wurde durch die ausserordentliche Erhöhung des Bundes-

beitrages zur Kompensation der Haushaltsneutralität gedämpft. Das Wachstum des horizon-

talen Ressourcenausgleichs HRA (das demjenigen des Ressourcenpotenzials der ressourcen-

starken Kantone entspricht) lag bis und mit 2011 immer über dem Wachstum des vertikalen